根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》,特向社會公布2017年度本機關政府信息公開工作年度報告。全文包括:工作情況概述;組織領導和制度建設情況;發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況;《2017年泰安市政務公開重點工作任務分解表》責任單位工作任務落實情況;主動公開政府信息情況以及公開平臺建設情況;政府信息公開申請辦理情況;因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況;所屬事業單位公開工作推進措施和落實情況;監督檢查情況;工作存在的主要問題及改進情況;需要說明的事項與附表。
報告中所列數據的統計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。報告的電子版可在市政府門戶“中國泰安”(www.levmob.com)或本機關網站“泰安水利政務信息網”(www.tssl.gov.cn)下載。如對本報告有任何疑問,請與泰安市水利和漁業局聯系(地址:泰安市岱岳區粥店辦事處水利大廈;郵編:271026;電話:0538—8567706;傳真:0538—8567750;電子郵箱:taslj@126.com)。
一、工作情況概述
2017年,在市委、市政府的正確領導下,市水利漁業局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,立足部門職能,進一步健全組織機構、完善工作機制、加強監督檢查,積極穩妥的開展政府信息公開工作,保障了政府信息公開工作依法、及時、準確、有序地開展。一是健全制度。對信息公開遵循的原則、內容形式等作出具體規定,并結合工作人員調整情況,進一步健全完善了組織領導、考核獎懲和責任追究制度。二是明確責任。明確局辦公室為信息公開責任科室,指定專人負責信息公開工作,做好公開信息審查、網絡維護、信息報送等工作。三是規范程序。明確部門信息公開工作制度,及時報送工作動態信息,嚴格執行公開審查程序,確保信息公開的及時性、準確性。制定了政府信息涉密信息核查制度,確保涉密信息不公開,公開信息不涉密。四是拓寬渠道。利用各種傳統公開方式的同時,充分利用政務微博、微信公眾號和人民日報電子閱報欄,加強信息公開,方便群眾了解相關信息。加強與中國水利報、大眾日報、泰安日報和泰安電視臺的聯系,充分利用媒體媒介公開信息。五是突出重點。按照《2017年泰安市政務公開重點工作任務分解表》安排部署,將雙隨機一公開、河長制改革、農村改水列為部門政務公開重點內容,及時發布執法人員名錄庫、抽查對象名錄庫和隨機抽查情況。及時公開全市河長制推進情況和農村改水工作進展情況,增強群眾參與度,提高影響力。
二、組織領導和制度建設情況
(一)2017年加強組織領導情況。結合局主要負責人調整,及時調整了以局長任組長,分工局長任副組長,各科室站和局屬單位負責人為成員的信息公開領導小組,領導小組辦公室設在局辦公室,具體負責組織實施領導小組決定事項,研究制定信息發布計劃和有關工作方案,進一步落實相關科室站的工作職責,為推進政府信息公開提供了有力的組織保證。年初印發了《泰安市水利和漁業局政務公開工作要點》,并將政務公開工作納入業務工作考核內容。
(二)2017年機制建設情況。完善政務公開信息發布機制,機關各科室站、局屬各單位根據各自的業務工作范圍,負責提供相關信息內容,辦公室對信息稿件的質量和時效性嚴格把關,經分管領導審核同意后,及時發布。定期通報信息發布情況,加強考核獎懲。
(三)2017年制度建設情況。為全面加強政務公開工作,2017年建立健全了政務公開考核獎懲制度,印發了《政務公開工作考核獎懲制度》(泰水辦字〔2017〕9號),充分發揮考核指揮棒的作用,調動全局抓好政務公開工作。按照《2017年泰安市政務公開重點工作任務分解表》要求,印發了《政務公開工作主要任務分解表實施方案》(泰水辦字〔2017〕16號),分解任務,壓實責任,加強調度,及時通報政務公開工作進展情況。
三、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況
2017年,進一步充實優化了全市水利漁業政策解讀專家隊伍,對上級和本市出臺的有關水利漁業的政策文件,及時發布,并跟進解讀,共發布政策解讀類信息12條,讓社會各界及時了解水利漁業改革發展進程。重點對實行河長制、農村飲水安全、小型水庫管理、水利工程建設管理等規范性文件和政策類文件進行了詳細解讀。
2017年,市水利漁業局共辦理人大代表建議和政協委員提案11件。及時回復市政府網站互動版塊留言條6條,接收處理“12345”便民服務電話轉辦單108份,處理“泰安民生網”網友反映問題14件,涉及非法采砂、非法打井取水、非法捕魚、水資源保護、河道治理、飲水安全等內容,以上問題全部協調解決并及時回復。
四、《2017年泰安市政務公開重點工作任務分解表》中各牽頭部門和責任部門工作任務落實情況
(一)工作任務落實計劃。將《2017年泰安市政務公開重點工作任務分解表》中由市水利漁業局牽頭負責的“及時公開全面推行“河長制”工作實施方案、管理保護目標以及河湖保護情況”和“及時公開和解讀農村改水相關政策,定期通報進展情況”兩項任務列入泰安市水利和漁業局年度政務公開工作要點,明確責任單位和信息公開工作要求。
(二)工作任務推進和落實情況。在泰安水利漁業信息網專門設立了“河長制工作專欄”,注冊了河長制官方微信公眾號,結合我市河長制推進情況,及時公開發布進展情況政務信息,讓社會各界及時了解我市河長制推進情況。圍繞農村改水,及時公開了有關政策類信息,并跟進進行解讀,讓社會各界了解農村改水政策依據,及時發布農村改水進展情況。
(三)公開取得成效或效果。2017年,發布推進河長制工作信息20條,從政策發布、政策解讀、推進成效等方面進行了重點公開,通過全面及時實施政務公開,我市全面實行河長制工作得到社會各界大力支持,我市河長制改革走在全省前列,市、縣、鄉、村四級河長組織體系全面建立,全市482條河流設各級河長2912人。在全省首創河長巡查制度,創新實行“河道警長制”,設立河道警長378名。在中央獎補我省河長制專項資金中,我市作為全省5個一類市之一,獲中央獎補資金390萬元。及時公開發布農村改水的有關政策和政策解讀,以及全市農村改水進展情況,有力促進了農村改水工作的開展,我市農村改水工作全面完成年度工作任務。
五、主動公開政府信息情況以及公開平臺建設情況
(一)2017年主動公開政府信息數量。2017年,市水利漁業局發布各類信息804條。其中涉及各類規劃、計劃及其完成情況的信息數量54條;涉及與公眾利益密切相關事項的信息數量16條;涉及公共資金使用和監督的信息數量2條;涉及機構調整和人員變動的信息數量2條;決策、執行、管理服務、結果公開信息數量61條;重點領域信息公開數量35條;其它信息數量634條。
(二)2017年政府信息公開平臺機制建設情況。進一步修訂完善部門政府信息公開指南,明確部門政府信息分類、公開信息獲取方式、救濟方式及程序。
(三)2017年政府信息公開平臺、載體建設情況。2017年,按照市政府工作部署,進一步規范政府信息公開平臺建設,加強部門網站使用管理,嚴格按程序發布政務信息。并結合市政府政務信息系統整合工作要求,對局屬事業單位網站進行了優化整合,注銷了泰安市水產研究所網站,將該單位政務公開內容全部納入泰安市水利漁業信息網。結合河長制改革,注冊開通了泰安市河長制微信公眾號,進一步拓展了政務公開信息平臺。
六、政府信息公開申請辦理情況
2017年,市水利漁業局未收到依申請公開請求。
七、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況
2017年,市水利漁業局未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案、行政訴訟案。
八、所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況
(一)2017年所屬事業單位信息公開工作措施和落實情況。市水利漁業局所屬事業單位根據上級關于信息公開工作的指示和要求,結合各自工作的實際情況,主要利用網站以及信息公告欄對外進行信息公開,通過公開業務工作情況,加強了社會公眾監督和內部民主監督,促進了水利漁業事業的持續穩定發展。
(二)2017年本單位推進所屬事業單位信息公開工作取得的成績、成效。一是通過及時公開信息,社會對水利漁業工作開展情況有了更深入的了解;二是信息質量明顯提高,信息公開時效性不斷增強。
九、政府信息公開保密審查及監督檢查情況
(一)建立健全政府信息公開保密審查機制。進一步明確職責分工和審查程序,嚴格做好擬公開信息的保密審查,做到涉密信息不公開、公開信息不涉密。
(二)建立健全水利部門政府信息公開考核評價機制。2017年建立健全了政務公開考核獎懲制度,印發了《政務公開工作考核獎懲制度》(泰水辦字〔2017〕9號),充分發揮考核指揮棒的作用,調動全局抓好政務公開工作,將各科室站和局屬各單位政府信息公開方面的情況納入年度考核內容,確保政府信息公開各項任務落實到位。為全面加強政務公開工作。按照《2017年泰安市政務公開重點工作任務分解表》要求,印發了《政務公開工作主要任務分解表實施方案》(泰水辦字〔2017〕16號),分解任務,壓實責任,加強調度,及時通報政務公開工作進展情況。
(三)建立健全政府公開工作機制。加強工作機構建設,選強配齊人員隊伍,保證負責政府信息公開工作的人員相對穩定,強化專業知識培訓,不斷提高機關工作人員依法公開政府信息的意識和能力,確保政府信息公開工作扎實有效推進。
十、政府信息公開工作存在的主要問題、改進措施及下一步工作計劃
(一)問題與不足。一是政府信息公開工作規范性有待進一步加強;二是主動向社會公開信息領域不夠廣泛;三是政府信息公開網站的管理維護水平有待進一步提升。
(二)改進措施。一是按照市政府關于信息公開的各項工作要求,進一步加強政府信息公開工作,實現信息公開規范化、制度化、程序化;二是加大政府信息公開工作力度,注重實效,方便群眾,讓外界更好更快地了解水利漁業工作的開展情況,以政府信息公開工作推進業務工作的開展;三是進一步加強專職人員培訓,加大網站維護投入,完善工作平臺建設,提升工作水平。
(三)2018年政府信息公開工作計劃安排。2018年市水利漁業局將按照市政府工作部署,繼續做好涉水涉漁民生領域的信息公開工作,重點做好市政務公開重點工作任務,加強推行河長制、湖長制、農村改水、水利工程建設、涉水法律法規和相關政策解讀、行政審批事項、領導班子工作責任目標、機關內部事務和群眾關心的其他事項。
十一、需要說明的事項與附表
市水利漁業局2017年度政府信息公開工作無需要說明的事項。
泰安市水利和漁業局
2018年1月23日