報告中所列數據的統計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。報告的電子版可在市政府門戶“中國泰安”(www.levmob.com)或本機關網站“泰安市經信委”(www.taetn.gov.cn)下載。如對本報告有任何疑問,請與泰安市經濟和信息化委員會聯系(地址:泰安市市政大樓B3005室;郵編:271000;電話:0538-6991554 ;傳真:0538-6991573;電子郵箱:tajxw1554@163.com)。
一、工作情況概述
2017年,泰安市經信委認真貫徹落實《中華人民共和國政
府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》和《2017年泰安市政務公開重點工作任務分解表》的總體要求,高度重視經信領域信息公開工作,堅持把經信信息公開工作作為深化經濟體制改革、加快轉變政府職能的重要內容,不斷加大公開力度,擴大公開范圍,細化公開內容,切實發揮信息公開的監督約束作用,不斷增強工作透明度,確保了各項經信工作在陽光下運行。
二、組織領導和制度建設情況
(一)高度重視,加強組織領導。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》和市政府有關信息公開工作文件精神要求,市經信委結合工作實際和人員變動情況,成立了由黃正玉主任任組長,徐從軍副主任任副組長,各科室主要負責同志為成員的政府信息公開工作領導小組。小組下設辦公室,辦公室設在綜合科。建立了聯絡員制度,各科室明確專人負責信息公開工作,層層簽訂責任書,將這項工作納入工作考核目標,嚴格按照政務信息公開的要求及時完成信息發布工作,形成全委上下齊抓共管的工作體制。
(二)完善相關制度,規范運作程序。按照《政府信息公開條例》、《國務院辦公廳關于進一步做好政府信息公開保密審查工作的通知》、《保密法》的要求,我委相繼完善多項管理制度,保障了政府信息公開制度化、規范化運作。完善《泰安市經信委政府公開信息工作制度》,細化了相關工作原則和要求,規定了政府信息公開工作的內容和范圍,明確了工作部門和工作責任;建立健全了《泰安市經信委政府信息公開保密審查制度》、《泰安市經信委信息公開責任追究制度》等制度,堅持制度先行,規范政府信息公開工作。為了提升全體人員對加強政府信息公開工作的必要性、緊迫性認識,了解政府信息公開的內容、程序、目標、要求和任務,從而能夠主動地關注、支持和參與機關政府信息公開工作,多次組織學習省、市有關政府信息公開的文件,交流工作經驗,解決工作難題。
(三)注重工作實效,做好日常信息公開工作。在主動公開方面,全市經信系統按照《條例》和《辦法》要求,及時將工作信息分門別類予以公開,并按規定及時編制了《泰安市經信委2016年度政府信息公開工作年度報告》,在市經信委門戶網站和市政府門戶網站予以公開,并通過微博、微信等平臺向廣大用戶推送,保障了群眾的知情權、參與權、監督權。
三、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況
一是落實同步解讀機制,及時做好政策解讀。在委網站設立了政策解讀專欄,嚴格落實同步解讀機制,在重大決策出臺前,將文件草案和解讀方案一并公開。2017年,我委代市政府發布了《泰安市人民政府關于大力培植“三強”企業的實施意見》、《泰安市人民政府辦公室關于建立打擊取締“地條鋼”長效監管機制的通知》、《泰安市人民政府辦公室關于促進建材工業穩增長調結構增效益的通知》及《泰安市人民政府辦公室關于進一步加強成品油監管工作的通知》等文件,連同政策解讀方案一并在單位門戶網站、市政府網站公開,轉發了電力市場交易熱點問題、《工業電子商務發展三年行動計劃》及《制造業“雙創”平臺培育三年行動計劃》等上級政策解讀文件。
二是積極回應社會關切,加大為民服務力度。我委成立了由辦公室、綜合科、無線電管理辦公室等相關科室和下屬單位組成的泰安民生網、12345政府服務熱線工作機制,集中解決涉及經信領域的求助事宜。2017年,我委共受理12345政府服務熱線46單,辦結率、回復率、滿意率均達到100%;通過泰安民生網受理求助咨詢事項6件,均按時保質地予以解決,得到了群眾的一致好評。
四、《2017年泰安市政務公開重點工作任務分解表》中各牽頭部門和責任部門工作任務落實情況
(一)落實減稅費政策
及時在市政府信息公開網站和委網站公開用電、減負方面政策,廣泛告知,爭取更多企業納入政策支持范圍。
1、積極幫助企業降低用電成本。推薦93戶企業列入省電力直接交易,計劃用電量67.3億千瓦時,年可為企業節省電費約1.6億元。截至2017年底,我市符合條件的工業用戶全部進入市場交易,全市月工業用電的73.6%納入交易范圍。潤銀化工、超威電源、華興紡織等12戶企業參與2018年跨省區電力交易。
2、積極幫助企業減輕負擔。聯合市編辦等四部門下發《全市2017年減輕企業負擔工作方案》,組織開展涉企收費清理情況專項檢查,21戶企業開展企業負擔網絡直報工作;涉企保證金清理工作,通過梳理,提出擬保留涉企保證金項目5項,清理涉企保證金項目3項,不確定項目1項,已上報省經信委。
(二)圓滿完成“放管服”各項工作
1、嚴格落實行政審批目錄清單、權力清單、責任清單、公共服務清單等的動態管理要求,取消行政權力1項,取消中介服務收費事項1項,變更權力事項2項。認真落實首問負責、一次性告知、限時辦結、責任追究等制度,推行一窗式服務、提前介入、預約服務、上門服務、延時服務等舉措,最大限度方便群眾企業辦事。
2、壓縮辦理時限。按照“重效率勇擔當做表率”活動要求,著力提升服務質量和辦事效率,積極參加《亮諾踐諾》和《放管服電視問政》專題活動,承諾將所有行政審批辦理時限壓縮20%以上,在承諾時限內限時辦結。
3、積極推進網上審批。做好山東政務服務網中我委9項行政許可事項及7項公共服務事項要素進行維護。企業利用電子政務平臺或省級專用系統積極開展節能降耗、技術改造等方面許可、核準等,有效減輕了行政相對人負擔。
4、做好事中事后監管工作。制定了《泰安市經濟和信息化委員會“雙隨機、一公開”工作實施細則》,進一步規范人員、事項、抽查對象、辦法等,進一步規范執法行為,提高執法的科學性和有效性。
5、積極推進“雙公示”工作。對今年以來辦理的行政許可、行政處罰事項及時在信用泰安網站進行公示,共公示許可信息270條,方便監督。
五、主動公開政府信息情況以及公開平臺建設情況
(一)2017年主動公開政府信息數量。2017年,市經信委通過各途徑共主動公開政府信息366條,其中機構職能信息4條;政策法規信息11條;三公經費信息4條,人大建議及政協提案辦理情況信息17條;涉及節能環保、循環經濟、清潔生產、油氣管線保護、技術裝備、技術改造、工業用電、工業經濟運行、信息技術等業務工作信息300余條。信息內容主要涵蓋以下5個方面: 一是主動公開了市經信委的主要職能、領導成員、內設機構和下屬單位;二是主動公開本級政策解讀,對上級涉及到經信方面的政策解讀進行了及時的轉發;三是工作信息方面,主動公開了全市經信工作一年來的重點工作、重要活動及適應經濟新常態推進改革與發展的新舉措,取得的新成效等。
(二)2017年政府信息公開平臺機制建設情況;
堅持及時、準確、便民的原則,市經信委采取切實措施不斷加強信息公開平臺建設,拓寬和增加公開渠道,2017 年,我委主要通過以下幾種途徑公開了政府信息:
1.在泰安市經信委門戶網站上公布,網址為www.taetn.gov.cn,用以發布各項主動公開的政府信息。
2.通過泰安市經信委官方微博、微信平臺進行公開。
3.通過泰安市政府門戶網站政府信息公開平臺發布,網站地址為 www.levmob.com。
4.通過報紙、電視、廣播、雜志等媒體發布部分主動公開的政府信息。
5.通過在泰安市政府辦公樓我委辦公區設置政務公開欄張貼公示信息等方式發布。
六、政府信息公開申請辦理情況
2017年.我委未收到政府信息公開申請。
七、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況
2017 年我委未發生因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況。
八、所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況
(一)2017年推進所屬事業單位信息公開工作措施和落實情況
一是加強日常管理。將政府信息公開工作和日常業務工作緊密結合,保證應主動公開的信息及時公開。
二是強化督促檢查。充分發揮監督職能,定期對所屬事業單位工作進行監督,規范信息公開程序,增強信息公開工作的針對性和有效性,做到以公開促廉政,以公開樹形象,進一步推動經信各項工作。
三是建立長效機制。把政府信息公開工作納入績效考評的范疇,建立和完善政府信息公開內容審查和更新維護、考核監督檢查等工作制度,促進政府信息公開工作制度化、規范化。
(二)2017年推進所屬事業單位信息公開工作取得的成績、成效
一是社會公眾對全市經信系統的職能分工和崗位職責等信息需求得到一定程度的滿足,其信息公開內容基本滿足了人民群眾對經信部門的知情需要。
二是以公開促規范的方式收效明顯,信息公開對經信部門的行政審批等事項形成客觀的監督制約,促使行業作為和行為更加合法、規范。
三是信息公開促使工作自身較快發展。各項工作不斷推進的同時,信息公開倒逼本單位立足崗位職責,通過政府網站、新聞發布會、微信、手機短信以及報刊、電視等傳統的載體和渠道,公開和解讀政務信息,推進了機構建設和制度建設不斷完善和加強。
九、監督檢查情況
為確保信息公開不發生失漏密事件,我委建立了嚴格的信息發布審查制度。在信息公開前,必須逐條填寫《信息公開審批單》,經分管領導及保密工作領導小組審核簽字后,方可發布。同時,加大保密監督檢查力度,委保密工作領導小組經常組織檢查保密工作落實情況,嚴密關注發布的信息,我委沒有發生過任何失漏密事件。
十、工作存在的主要問題及今后改進情況;
2017 年,在市委、市政府的正確領導下,在市政府信息公開辦公室的指導下,我委政府信息公開工作取得了一定成績,但仍存在一些問題:信息公開渠道有待進一步拓寬;信息公開內容有待進一步擴大和深化;信息公開工作人員水平有待進一步提升。下一步,我委將按照“公開為原則,不公開為例外”的總體要求,進一步拓寬政府信息公開渠道,完善好、維護好市經信委門戶網站、微博、微信等信息公開主體平臺,同時通過工作簡報、信息查閱點等多種渠道加大信息公開力度;進一步抓服務優化,提升依法依規做好政府信息公開的水平,提高信息公開質量和效率;進一步增加人員投入,加強業務培訓,提高思想認識和業務水平,不斷提高信息公開工作的水平。
十一、需要說明的事項與附表
(一)需要特別說明的事項;
(二)須填寫的統計表等附表。
2018年1月31日