根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》，特向社會公布2017年度本機關政府信息公開工作年度報告。全文包括：工作情況概述；組織領導和制度建設情況；發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況；《2017年泰安市政務公開重點工作任務分解表》責任單位工作任務落實情況；主動公開政府信息情況以及公開平臺建設情況；政府信息公開申請辦理情況；因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況；所屬事業單位公開工作推進措施和落實情況；監督檢查情況；工作存在的主要問題及改進情況；需要說明的事項與附表。
報告中所列數據的統計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。報告的電子版可在市政府門戶“中國泰安”（www.levmob.com）或本機關網站“泰安市商務局”（www.tasw.gov.cn）下載。如對本報告有任何疑問，請與泰安市商務局聯系（地址：泰安市市政大樓B7036;郵編：271000；電話：0538-6997906；傳真：0538-6991392；電子郵箱：swj7906@163.com）。
一、工作情況概述
2017年，在市委、市政府的堅強領導下，按照市政府辦公室對政府信息公開的相關要求，我局繼續高度重視政府信息公開工作，強化局政務公開工作領導小組職能，專門負責政府信息公開工作的具體實施、指導、協調和監督。同時，我局優化了政務公開機構設置，完善了工作機制，更新修訂了工作制度，結合今年實際對《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》進行了調整。年初按照市政府的有關要求對2017年全年的政務公開工作做了周密部署，從方便企業辦事、保障公眾知情權以及拓寬公開渠道等方面，著力解決相關問題，提升信息公開工作水平。在2017年全年工作中，不斷落實責任，全員培訓，全員參與，分塊負責，全程督查和考評，對重點工作的落實專人專責，確保了重點任務的完成。
二、組織領導和制度建設情況
（一）加強組織領導。我局高度重視政府信息公開工作，為切實加強政府信息公開的領導，根據實際工作需要和人員變動情況，調整充實了政務公開工作領導小組，黨委書記、局長呂懷玉作為第一責任人任組長，分管領導黨委副書記王林青任副組長，直接負責領導政府信息公開工作的組織、指揮、協調。局機關各科室負責人為小組成員，承擔各自職能范圍內的信息公開工作。切實做到全局工作有計劃、日常工作有人抓，確保信息公開工作有效落實。
（二）完善機制建設。將政府信息公開審查機制、督查機制和評議考核機制進行優化和再落實，確保相關信息的公開屬性分類的正確性。對日常政府信息公開工作的實施進行有效督查，確保信息公開準確及時，發現問題快速反饋，快速解決，保證公開工作不拖沓、不掉隊。將政府信息公開工作督查情況納入目標考核的重要內容，加強管理和監督。
（三）更新制度建設。我局根據2017年實際情況重新編制修訂了《泰安市商務局政府信息公開指南》、《泰安市商務局政府信息公開目錄》，進一步完善了《泰安市商務局政府信息主動公開制度》、《泰安市商務局公文類信息公開審核發布制度》、《泰安市商務局政府信息公開保密審查制度》，更新了政府信息發布協調工作制度、政府信息公開責任追究制度等，健全了信息發布組織推進機制、信息發布協調機制、保密審查機制等基礎性工作，基本實現了公開工作全程有依據、有規范、有標準，從制度上確保了信息公開有序推進。
三、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況
（一）完善政策解讀及新聞發布制度。我局在重要政策法規出臺后，及時組織專家做好相關解讀，舉辦外經貿政策培訓班，讓企業和公眾更好地知曉、理解各項政策和改革措施。積極聯系泰安日報、電視臺等市內各大媒體，圍繞商務中心工作、工作亮點和群眾關切進行權威解讀。并在泰安市商務局門戶網站政策解讀專欄予以公開，修訂了《泰安市商務局新聞發言人制度》，確立了由局分管領導擔任市商務局新聞發言人，規范了新聞發言人職責、紀律要求等，搭建起了商務系統與社會大眾良性互動的平臺。
（二）充分利用多種互動交流渠道。我局加強與公眾互動，參與12345熱線直播，就我市對外開放政策、外派勞務、企業設立審批手續、行政處罰等一系列商務專題，由局主要領導與公眾通過電話進行實時交流互動，宣傳解讀重要政策措施，主動回應重要輿情和公眾關注的熱點、難點問題。
（三）及時更新信息公開載體。我局安排法規調研科專人負責更新各大新媒體，如依托新浪微博平臺認證開通的“泰安商務”政務微博， “泰安商務”微信公眾號等。通過更加符合傳播規律的信息發布方式，與政府網站之間形成互動聯通機制，相互配合進行信息公開、輿情收集、民意調查等。
四、《2017年泰安市政務公開重點工作任務分解表》中各牽頭部門和責任部門工作任務落實情況
（一）制定工作任務落實計劃情況。按照市政府辦公室《關于印發2017年泰安市政務公開重點工作任務分解表的通知》（泰政辦字[2017]39號）有關要求，為切實做好政務公開有關工作，確保重點工作任務落實到位，我局依據工作實際，制定并印發了《2017年泰安市商務局政務公開重點工作任務分解表》，將市政府要求的我局相關責任細分，落實到各相關科室，明確各項重點任務分工責任人，由辦公室牽頭進行全程督導，確保每項重點任務都能落地及時，扎實到位。
（二）工作任務推進和落實情況。按照《2017年泰安市商務局政務公開重點工作任務分解表》中各項公開工作的任務要求，通過政務公開工作領導小組的組織、指揮、協調， 2017年，我局政務公開工作有條不紊的開展，各相關業務科室依據任務分工各司其職，對所產生的各類政務信息通過泰安市政府網站、商務局門戶網站等途徑進行及時、準確、全面的公開，方便公眾對政務信息的查詢監督。特別是百姓關注的生活必需品市場供應情況、商貿流通以及市場運行監測信息等，實時提報，實時公布，保證市場運行信息快速更新。
（三）政府信息公開取得的成效。
1.雙公示等信用信息公開。按照《關于做好行政審批和行政處罰雙公示工作的通知》（泰政辦字[2016]8號）的要求，我局高度重視雙公示信息公開工作，目前行政審批事項目錄清單、行政權力清單和服務清單、政府責任清單三張清單均已在政府門戶網站公開。針對有關行政審批項目進行了多次清理和反復核對，修訂完善了權力運行流程圖。按照通知要求，在相關業務科室做出行政決定之日7個工作日內，將許可與處罰信息上傳至“信用泰安”平臺和商務局門戶網站的雙公示專欄，確保雙公示信息公開全面及時，方便公眾進行查閱并反饋。2017年全年，我局共在“信用泰安”平臺和商務局門戶網站公開行政許可及備案信息30條，行政處罰信息6條，在相關科室報送信息的基礎上，嚴格監督審查，嚴格問題問責，確保公平公正，確保公開及時，公開的36條信息無一錯誤，無一收到不良反響，發揮了“泰安市商務局”門戶網站作為政府信息公開的平臺和窗口作用。
2.“雙隨機、一公開”。按照《關于印發泰安市全面推行“雙隨機、一公開”監管工作實施方案的通知》（泰政辦字〔2016〕108號）有關要求，我局高度重視雙隨機一公開工作，建立了泰安市商務局的“一單兩庫”，即隨機抽查事項清單、市場主體名錄庫以及執法檢查人員名錄庫，并完善檢查情況及結果公開機制，在泰安市商務局門戶網站予以公開，根據《關于印發泰安市全面推行“雙隨機、一公開”監管工作實施方案的通知》有關要求，我局制定了泰安市商務局隨機抽查相關工作制度及實施方案，并在2017年度內對拍賣、典當、對外勞務及單用途商業預付卡發卡企業進行了多次按比例抽查，所有抽查情況及結果都已在泰安市商務局門戶網站予以公布。通過對企業的隨機抽查，并對抽查情況及結果及時公開，對違法企業形成有效震懾，提高檢查對象守法自覺性，達到抽查一部分、警示一大片、規范全行業的效果，同時通過重視抽查結果的收集匯總和統計整理，通過數據監測、挖掘和比對分析，掌握相關領域違法活動特征，提高了發現問題和防范化解區域性、行業性及系統性風險的能力。
3.政府規章、規范性文件情況。2017年全年，我局未發布過政府規章及規范性文件，只在2017年8月份按市政府法制辦要求，對2016年12月31日之前的文件進行了清理，廢止文件一份，相關清理結果已在商務局門戶網站進行公開。
4.商貿流通運行情況。根據商務部、省商務廳有關要求，為確保全市商貿流通工作創新發展和轉型升級，進一步提升市場運行監測工作水平，我局對市場監測樣本進行了優化，目前樣本企業98 家，商貿流通統計企業69家，按照商務部要求督促企業按時保質上報周報、月報、旬報、年報等相關數據，并依托泰安商務預報網站以及泰安市商務局門戶網站的商務預報專欄及時發布相關監測運行信息。2017年全年，我局累計發布相關監測信息1141條（包含縣（市）、區），建立健全了生活必需品和重要生產資料的市場預測預警體系。通過對商貿流通運行情況和生活必需品消費情況進行公開，充分反映了我市發展商貿流通業取得的成績，方便群眾及時了解市場動態，確保市場供應穩定。
5.其他重點政府信息公開情況。根據《市委辦公室 市政府辦公室印發<關于全面推進政務公開工作的實施意見>的通知》、《泰安市政務公開第三方評估實施方案》、《2017年泰安市政務公開重點工作任務分解表》的相關要求，以“公開為常態，不公開為例外”原則為基礎，我局所有政務信息（涉密及其他不適宜公開信息除外）通過公開屬性審查后，依托泰安市政府網站、泰安市商務局門戶網站以及微博微信等多渠道、平臺基本實現了全公開。2017年全年，決策預公開方面公開信息2條；研究會議方面公開2條；社會調查類信息公開1條;重要事項進展和完成情況公開信息5條；公開市政府督查通報發現問題及整改落實情況信息4條；本單位重要工作評估情況信息2條；人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開信息5條；政策解讀信息公開1條。通過政務信息公開對我局工作的全覆蓋，提升了商務局工作的透明度，提高了公眾對商務工作的認識和理解，規范了我局各項工作的規范程度，對今后商務工作的開展拓寬了思路，完善了制度，增加了門路。
五、主動公開政府信息情況以及公開平臺建設情況
（一）2017年主動公開政府信息數量。2017年度，在泰安市人民政府門戶網站向社會主動公開信息146條；依托局機關門戶網站“泰安市商務局”發布綜合新聞及其他商務動態等信息500余條，“泰安商務”微信公眾號及官方微博共計發布200余條；通過報刊、廣播電視、網絡媒體等渠道發布40余篇，累計主動公開信息近千條。
（二）政府信息公開平臺機制建設情況。一是充分發揮局機關門戶網站第一信息平臺作用。根據《2017年政府信息公開工作要點》要求，將局機關門戶網站“泰安市商務局”作為商務局政府信息公開的主要窗口，及時在網站上發布政策法規、行政動態等政務信息。二是豐富信息公開方式。結合商務工作實際，統籌運用政府網站、新聞報刊、電視臺、在線訪談等渠道，重視發揮“泰安商務”政務微博、政務微博等新媒體的信息公開服務作用，全方位開展政府信息公開工作。三是發揮政府熱線功能。借助12345熱線電話無償為群眾提供商務信息、政策法規等咨詢服務，確保能及時答復公眾詢問，架起了商務系統與群眾、企業直接溝通的橋梁和平臺。
（三）載體建設情況。2017年以來，我局積極推進政務公開工作信息化，形成了動態與靜態相結合的、形式多樣的政務公開工作載體。一是完善門戶網站建設。除積極更新市政府門戶網站商務信息工作外，對我局機關門戶網站“泰安市商務局”政府信息公開版塊進行改版充實，新增“行政權力運行公開”“人大建議、政協提案辦理結果公開”等專欄，細化了公開內容；進一步完善網站首頁的欄目、內容和布局，設立了“信息搜索”快捷入口，有利于用戶快速檢索定位；定期對網站信息進行更新維護，確保信息公開載體有序、通暢、便捷。二是強化新聞媒介溝通。加強與電視臺、報社的交流，及時提供商務信息資料，利用媒介公布重大商務舉措和商務活動，通報外經貿工作最新進展。2017年以來，泰安日報、大眾日報、齊魯網站等主要媒體共報道我市商務信息42篇，起到了良好的公開效果。三是創新利用新媒體手段。我局著力建設基于新媒體的政務信息發布和與公眾互動交流新渠道，繼續完善“泰安商務”新浪微博及微信公眾號，及時發布各類權威政務信息，尤其是涉及公眾重大關切的公共事件和政策法規方面的信息。
六、政府信息公開申請辦理情況
2017年本部門共收到依申請公開1次，方式為網絡申請（政府門戶網站提交的申請），按照市政府有關要求，已在規定答復期限內，按照告知書格式要求對申請人進行了答復，申請人對答復內容滿意。
七、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況
2017年，本部門未發生因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況。
八、所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況
（一）推進重點領域行政處罰信息公開。我局商務執法支隊依托市政府門戶網站、局機關主網站平臺“泰安市商務局”及時公布行政執法案件信息，通過泰安日報、電視臺新聞等媒體不時對違法經營行為進行公開曝光，有效宣傳了我市商務執法工作。平時借助組織培訓和執法檢查的時機廣泛開展法規知識宣講，送法規規章上門，通過懸掛宣傳標語、發放宣傳材料、設置咨詢臺、現場答疑等形式，向社會宣傳打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品的重要意義。執法過程中堅持執法為民、服務至上，堅持教育和處罰相結合，堅持公平公正，引導經營者明確責任義務，守法經營，不斷擴大了商務執法的社會影響力，樹立了商務執法的良好形象，營造了商務執法的良好氛圍。
（二）強化政務大廳綜合服務功能。一是規范內部管理。2017年，市商務局對政務大廳的各項管理制度進行了梳理，在原有基礎上進一步修訂完善了服務指南，明確了內容，規范了流程，設定了時限，進一步加強了政務大廳設備管理及受理事項公文流轉管理工作，提高了工作效率。二是深入清理職權。進一步推行行政權力清單，根據受理事項實際工作，對部分事項及服務系統進行調整，及時更新辦事指南，重新核對事項類別、主辦單位及辦公電話等信息，方便公眾查詢獲取信息。三是綜合信息公開。依托“泰安市商務局”局機關主網站平臺，在“辦事大廳”欄全面公開對外勞務合作經營資格審核、二手車鑒定評估、權限范圍內外商投資企業的設立、變更、注銷備案等項目手冊與指南內容，并在審批大廳印發《行政審批服務指南》，印刷發放宣傳手冊等，把所有審批項目的審批條件、辦事流程、法律依據、許可期限、收費標準、表格下載以及辦事指南等內容多方位全面公布。
九、監督檢查情況
按照《市委辦公室、市政府辦公室關于全面推進政務公開工作的實施意見》和《2017年泰安市政務公開重點工作任務分解表》的相關要求，為完善政務公開相關工作，我局在2017年年底對局各科室完成《2017年泰安市商務局政務公開重點工作任務分解表》相關任務的情況進行了督查，并將督查結果在全局范圍內進行了通報。
十、工作存在的主要問題及今后改進情況
（一）2017年工作存在的問題與不足。一是信息公開內容有待進一步充實，對公開信息的分類有待進一步細分，信息公開的及時性有待提高，二是微博、微信等新媒體平臺影響力不強；公眾知曉程度低，對公眾依法申請部門公開信息宣傳力度不夠，公眾參與程度低。
（二）今后改進措施。一是及時更新上傳。進一步梳理政務信息，豐富政務公開內容，同時保證公開信息的完整性和準確性。二是落實工作職責。進一步建立和完善局信息公開上報制度，明確責任分工，定期維護，嚴格信息公開時限要求，不斷提高信息公開的及時性和完整性。三是加強考核和督辦。進一步健全信息公開工作檢查考核制度，嚴格考核兌現。做到制度完善、責任到人，建立起各負其責、運轉協調的政務信息公開長效機制，按照《條例》的規定，深入扎實地推進我局信息公開工作。
（三）2018年工作計劃安排。2018年，我局將按照市委、市政府對政府信息公開工作的要求，進一步完善體制機制，繼續將此項工作納入年度工作計劃，加強領導，明確職責，確保我局政府信息公開工作更加科學化、規范化。重點抓好以下幾個方面：
1．提高認識，增強合力。進一步加強對各種理論知識、業務知識的學習，結合《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，準確把握政府信息公開的精神實質，以更高的立點、更高的標準、更大的力度做好政務信息工作積極向政府信息公開工作開展較好、內容規范的單位取經問道，借鑒先進經驗；加強信息聯絡人員與考評單位、業務科室的銜接與溝通，提升政務信息公開的質量，確保信息的及時性、準確性和完整性
2．強化監督考核。進一步落實分管領導負總責、職能科室具體負責的工作責任制，指定專人負責政務公開工作，做到分工明確，責任到人，齊抓共管，并將政府信息公開納入年度綜合考核重點工作事項，提高考核力度。
十一、需要說明的事項與附表
無需要特別說明的事項。