根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》,特向社會公布2017年度本機關政府信息公開工作年度報告。全文包括:工作情況概述;組織領導和制度建設情況;發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況;《2017年泰安市政務公開重點工作任務分解表》責任單位工作任務落實情況;主動公開政府信息情況以及公開平臺建設情況;政府信息公開申請辦理情況;因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況;所屬事業單位公開工作推進措施和落實情況;監督檢查情況;工作存在的主要問題及改進情況;需要說明的事項與附表。
報告中所列數據的統計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。報告的電子版可在市政府門戶“中國泰安”(www.levmob.com)或“泰安市糧食局”( http://www.talsj.gov.cn)下載。如對本報告有任何疑問,請與泰安市糧食局聯系(地址:泰安市岱宗大街317號;郵編:271000;電話:6237557;傳真:6236222;電子郵箱:talsjxx@163.com )。
一、 工作情況概述
2017年,我局認真貫徹政府信息公開相關條例,采取積極有效措施,深入推進政務公開,進一步完善政府信息公開工作機制,規范工作流程。政府信息公開工作職責明確、程序規范、責任到位。
二、組織領導和制度建設情況
(一)組織領導
為切實抓好政府信息公開工作,調整了局政府信息公開工作領導小組,由分管領導任組長, 7個職能科室負責人為成員,局辦公室負責日常具體工作。各科室積極配合,各司其職,各負其責,強化了領導責任制和責任追究制,形成了一級抓一級,層層抓落實的局面。
(二)機制建設
一是印發了《2017年泰安市糧食局政務公開工作任務分解落實方案》,細化工作任務,落實科室責任。二是在市糧食局網站上增加了“政府網站找錯”鏈接。三是開展《政府信息公開條例》的學習和宣傳,安排專管信息公開的人員按時參加了市政府組織的相關業務培訓。
(三)制度建設
按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規定,建立了政府信息公開、依申請公開、保密審查、評議考核等相關工作制度。進一步健全和完善了《泰安市糧食局政府信息主動公開制度》《泰安市糧食局政府信息公開協調制度》《泰安市糧食局政府信息公開責任追究制度》等管理制度,保障我局政府信息公開工作全面、深入、有序開展。
三、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況
發布了《抓農頭工尾糧頭食尾 推進農業供給側改革 ——國家糧食局局長解讀糧食產業經濟發展問題》《管好“天下糧倉”專訪國家糧食局局長》等政策解讀文件,滿足群眾對信息解讀的需求。12月1日,局長梁立元同志作客“政風行風熱線接聽室”,就糧食收購政策、糧食價格等群眾關注的熱點問題進行了解讀回應。
充分利用媒體網站回應社會關切問題,取得了較好的效果。針對社會公眾關注度高的事項,特別是在今年的小麥最低收購價執行預案期間,對廣大種糧農民關注的國家糧食收購政策、收購價格、收購網點等問題及時通過報紙、網絡等媒體發布,讓廣大種糧農民及時了解有關政策信息。先后在《泰安日報》刊登《我市安排部署夏糧收購工作》《新小麥上市開稱價預計2.4元/公斤》《我市啟動小麥最低收購價執行預案小麥最低收購價每市斤1.18元》《泰安市2017年小麥最低收購價第一批收儲庫點發布名單》和《全市建設9家糧食產后服務中心》。在“大眾網”“中國泰安”及市糧食局網站上公開《泰安市東岳糧庫夏糧“開秤”收購》《我市啟動小麥最低收購價執行預案》等信息。
通過世界糧食日、放心糧油進社區等活動,走到群眾身邊,向群眾講解放心糧油知識和糧食倉儲知識,也及時了解民眾對糧食工作的建議,達到了良性互動。
四、《2017年泰安市政務公開重點工作任務分解表》中各牽頭部門和責任部門工作任務落實情況
根據《2017年泰安市糧食局政務公開工作任務分解落實方案》,我局重點公開了以下信息:
(—)“放管服”改革信息公開
1、強化權責清單管理及公開。在“中國泰安”和泰安糧食局網站公開權力清單、責任清單,根據法律法規職責等變動進行動態調整,并及時公開。
2、行政許可事項信息公開。在政務服務網上公開“糧食收購資格許可”事項的辦事指南、流程。
3、規范性文件公開。及時公開《泰安市人民政府關于公布市政府規范性文件清理結果的決定》(泰政發[2017]22號),我局規范性文件《泰安市地方儲備油管理辦法》予以保留,《泰安市地方儲備糧管理辦法》進行了修改,《關于認真執行新修訂〈泰安市地方儲備糧管理辦法〉有關規定的通知》在“中國泰安”和局網站上公布。
4、推行“雙隨機、一公開”監管全覆蓋。我局建立了“雙隨機、一公開”制度,在“中國泰安”和市糧食局網站上公開《泰安市糧食局“雙隨機、一公開”事項實施細則》《泰安市糧食局隨機抽查事項清單》《泰安市糧食局抽查對象名錄庫》《泰安市糧食局執法檢查人員名錄庫》。在糧食庫存檢查、夏秋兩季糧食收購等專項檢查中,以“雙隨機”方式,實行“陽光執法”,在“中國泰安”公布了《泰安市圓滿完成糧食庫存檢查工作》,在《泰安日報》要聞版重點播報欄目上刊登《省督導組來泰檢查糧食庫存檢查》《省督查組來泰檢查夏糧收購工作》,維護了糧食流通秩序,并將《泰安市糧食局2017年度糧食庫存檢查情況》《泰安市糧食局 “大快嚴”集中行動檢查情況》等檢查結果向社會公布,接受社會監督。
5、大力推進“互聯網+政務服務”。編制市糧食局政府信息資源目錄、政務服務清單、公共服務清單,并與山東省政務服務網鏈接。
6、做好信用信息“雙公示”工作。在市糧食局網站設立了“雙公示”欄,《市糧食局雙公示目錄(行政許可)》《市糧食局雙公示目錄(行政處罰)》在“中國泰安”和市糧食局門戶網站公開,行政審批與行政處罰結果及時在“信用泰安”公示。
(二)農業供給側結構性改革信息公開
2017年,在網站上發布夏秋糧收購進度信息35個,及時公布了全市糧食經營企業收購小麥、玉米的進展情況。
(三)糧食安全責任考核信息公開
嚴格執行重大決策程序,在廣泛征求市發改委、市農業局等19個部門意見建議后,印發了《關于印發接受省2017年度糧食安全責任考核分工的通知》《關于開展2017年度糧食安全責任考核工作的通知》。在“中國泰安”公開《關于對2016年度糧食安全責任考核工作的貫徹落實結果》。
(四)部門財政預決算信息公開
《2016年泰安市糧食局部門決算》《2017年泰安市糧食局部門預算》在“中國泰安”和市糧食局網站上公開。
五、主動公開政府信息情況以及公開平臺建設情況
(一)主動公開政府信息情況。2017年,通過政府網站、公共查閱點和其他渠道或形式主動公開政府信息159條。其中規劃計劃1個,夏秋糧收購進度35個,機構調整和人員變動3個,監督檢查31個,“雙隨機、一公開”4個,雙公示5個,規范性文件公開2個,政策解讀3個,其它信息數量75個。在《中國糧食經濟》、《糧油市場報》、《泰安日報》等報刊、雜志發表新聞稿件、論文10余篇。
(二)平臺機制建設情況。一是充分發揮政府門戶網站信息公開第一平臺的作用。二是更新完善政府信息公開目錄和指南。三是規范、及時、準確發布信息。指定局辦公室負責我局政府公開信息的審核、發布工作。在制發文件20個工作日內,根據信息公開保密審核制度對公開信息按“主動公開”“依申請公開”“不予公開”進行分門別類,在網站發布。做到能公開的必須公開,不能公開的說明理由,保證我局政府信息公開工作高效、透明、陽光運作。
(三)公開平臺、載體建設情況。一是積極打造信息平臺。泰安市政府信息網站和市糧食局網站作為第一平臺,全面、及時、主動公開信息。二是充分發揮新聞媒體的宣傳作用,擴大政務公開的范圍和影響。對于群眾普遍關心的民生問題,通過廣播電臺、電視、報紙等形式向社會公布,廣泛聽取群眾意見或建議。三是利用政府信息公共查閱點和政務公開欄進行公開。
六、政府信息公開申請辦理情況
2017年,我局未接到信息公開申請事項。
七、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況
2017年,我局未發生因政府信息公開提起的行政復議、行政訴訟。
八、所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況
市糧食局下屬有3個事業單位,其信息公開工作按照有關規定得到了較好落實,所有信息通過市局的門戶網站進行了公開。
九、監督檢查情況
組織工作人員認真學習《中華人民共和國保守國家秘密法》,建立健全政務信息上報審核制度,嚴格確定公文類別(主動公開,依申請公開,不予公開),完善信息審核、發布流程,向社會公開的政府信息業務部門需填寫《泰安市糧食局政府信息公開保密審批表》,經科室負責人初審,送分管領導審核后,報主要領導審定后發布。
十、工作存在的主要問題及今后改進情況
(一)2017年工作存在的問題與不足
一是公開的深度和廣度不夠,便民性、有效性有待提高;二是機關工作人員主動公開的意識有待進一步增強。
(二)今后改進措施
一是拓展主動公開的深度和廣度。加大社會公眾關切的糧食監督檢查情況、糧食產業發展政策的信息公開力度。
二是加強信息公開隊伍建設。組織業務學習,提高政府信息公開工作水平。
(三)2018年工作計劃安排
1、加強局網站建設。依托市政中心機房進行局網站平臺改版建設,增加互動、專題專欄等模塊,細化欄目,進一步適應政府信息公開要求。
2、豐富信息公開內容。繼續梳理提煉本局工作進展、政務動態等信息,深入挖掘業務類信息,讓公開范圍最大化,并按規定及時錄入發布。
3、提高信息更新頻率。第一時間將部門主要工作進展情況、工作動態、重點工作完成情況等內容網上公開,確保信息工作的時效性。
4、加強宣傳培訓。加強對《中華人民共和國政府信息公開條例》宣傳,繼續強化信息公開工作相關業務人員的培訓,提升公開意識,提高業務水平。
十一、需要說明的事項與附表
(一)無特別說明的事項;
(二)統計表附后。