根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》,特向社會公布2017年度本機關信息公開工作年度報告。全文包括:政府信息公開工作情況概述;政府信息公開的組織領導和制度建設情況;發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況;重點領域政府信息公開工作推進情況和公開情況;主動公開政府信息以及公開平臺建設情況;政府信息公開申請辦理情況;政府信息公開收費及減免情況;因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況;政府信息公開保密審查及監督檢查情況;所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況;政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況;需要說明的事項與附表。
報告中所列數據的統計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。報告的電子版可在市政府門戶網站“中國泰安”(www.levmob.com)或本機關網站“泰安住宅與房地產信息網”(www.tazzfdc.gov.cn)下載。如對本報告有任何疑問,請與泰安市房產管理局聯系(地址:泰安市東岳大街382號建設大廈16樓;郵編:271000;電話:8263878;傳真:8216376;電子郵箱:tafgj@sina.com)。
一、政府信息公開工作開展情況概述
2017年,在市委、市政府的正確領導下,市房產管理局認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山東省政府信息公開辦法》,全面落實《2017年山東省政務公開工作要點》及《2017年泰安市政務公開重點工作任務分解表》,突出棚戶區改造和保障性住房信息公開這一重點工作,加強組織領導、強化制度建設、拓寬公開渠道、創新公開形式、嚴格保密審核、規范監督檢查,全面、及時、規范公開政府信息,扎實推進我局政府信息公開工作有序開展。
二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況
(一)政府信息公開組織領導情況。局領導班子高度重視政府信息公開工作,成立了由主要負責人任組長,其他班子成員任副組長,機關各科室及局屬各單位負責人為成員的信息公開領導小組,并明確一名局領導具體分管組織實施、監督考核。信息公開工作實行A、B角補位協作,局團委專職1人具體負責日常工作,局辦公室、局房產交易科、局法規信息科共4人兼職負責缺位時的具體工作,局住房保障科、保障性住房管理中心等科室(單位)多人負責重點工作的信息公開,形成了主要領導經常過問、分管領導親自把關、責任科室組織協調、業務科室密切配合的工作格局,確保政府信息公開工作規范有序高效的開展,全面提高信息公開工作的質量和水平。
(二)政府信息公開制度建設情況。積極適應新形勢下政府信息公開工作的新要求,對我局信息公開有關制度進行全面梳理,形成信息公開發布協調、公文類信息審核、保密審查、澄清、責任追究、新聞發布、輿情收集與回應、網站管理等在內的長效制度體系。制定《公文類信息公開審核辦法》,落實公文類信息公開屬性源頭認定機制,在公文產生過程中,根據公文內容同步確定其主動公開、依申請公開或不予公開三種屬性。進一步完善政府信息公開保密審查機制,嚴格履行信息公開保密審查程序,填寫《信息公開保密審查表》,執行“先審查、后公開”的原則,防止保密審查與公開工作脫節。
三、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況
(一)發布解讀情況。我局門戶網站設立了法律法規、規范性文件及政策解讀欄目,發布房產管理法律法規、規范性文件及相應解讀信息。2017年,以我局名義按程序發布了1個部門規范性文件《泰安市商品房買賣合同備案管理辦法》、修改完善了1個規范性文件《泰安市城市房屋安全管理辦法》,同時在文件公開3個工作日內通過門戶網站發布相應政策解讀。
(二)回應社會關切以及互動交流情況。我局門戶網站設立了熱點回應欄目,針對社會關切發布了《房地產經紀機構備案應提交的材料》。為暢聽社情民意,了解群眾訴求,設立互動訪談欄目,2017年,我局通過“12345”便民服務電話、泰安民生網、泰安住宅與房地產信息網在線咨詢等平臺,累計回復辦理4200余件,答復各類咨詢業務12000人次,提供查詢服務9500余次,電話接聽回復7000余次。
四、重點領域政府信息公開工作推進情況和公開情況
根據《2017年泰安市政務公開重點工作任務分解表》,我局牽頭落實棚戶區改造政策、政策解讀、相關任務完成情況以及保障性住房分配、退出信息的公開,我局高度重視,采取多項措施,確保重點領域公開工作有序開展。
(一)多渠道公開住房保障政策。一是在街道辦事處政務服務大廳設立住房保障受理窗口,通過接受咨詢、發放明白紙、辦事指南等形式宣傳住房保障政策;二是在泰安住宅與房地產信息網設立住房保障專欄,公開住房保障相關政策、建設信息、分配信息、退出信息等事項;三是通過民生網、泰安住宅與房地產信息網設立與群眾互動欄目,及時解答群眾關注的問題;四是與市電視臺、泰安日報社等媒體密切合作,通過媒體及時發布社會關注的住房保障相關政策、工作動態等事關民生的熱點信息;五是制作住房保障工作手冊,匯總與住房保障相關的行政權力服務事項清單、制式答復意見、服務指南、辦理流程圖等。通過以上措施,使住房保障政策知曉率不斷提高,受到群眾普遍贊譽。
(二)及時公開建設項目信息。按照住建部《關于公開城鎮保障性安居工程建設信息的通知》(建保[2011]64號)文件要求,近年來,我市加強了對建設項目信息公開的力度,及時將保障性安居工程年度建設計劃及完成情況和各個項目建設信息情況在泰安市住宅與房地產信息網上進行了公開,并做到及時更新。今年以來,將全市保障性安居工程建設計劃和市區列入年度建設計劃32個項目及進展情況在網站上公布,并按照進度及時更新數據信息。在每次全市保障性安居工程項目巡查中,我局也將信息公開情況作為檢查的一項重要內容,保證建設期間工程建設單位、規劃設計、開工項目信息等情況現場樹牌公示,接受社會監督。
(三)住房保障資格審查規范透明。在住房保障資格審查中,以規范程序、公正操作、公開透明、接受監督為核心,堅持“三級審核、三榜公示”制度,即街道辦事處、區房管民政和市房管局三級審核,將申請家庭初審受理情況在社區街道張榜公示、將復審情況在報紙及網站進行公示、搖號分配過程和結果在電視、網站、報紙上公布,選房結果也在網站上及時進行公布。今年以來,市區第九批保障房(公共租賃住房)進行輪候分配、高鐵新區A區公共租賃住房儲藏室使用搖號分配、市區2017年度公共租賃住房配租資格復審,在《泰安日報》、《泰山晚報》上進行了公示公告。
(四)分配過程實現陽光操作。科學設置分配程序,保障房分配全部實行電腦公開搖號,搖號過程由市紀檢監督部門進行全程監督,公證部門現場公證,現場確定中號家庭及相應住房,確保了分配過程公開透明、分配結果公開公正。目前,市區共組織了九批保障房輪候公開搖號分配,共分配政府組織建設的保障性住房11000套,其中公共租賃住房(含廉租房)7437套、經濟適用住房4302套。其中,第五批、第六批、第七批、第八批、第九批保障性住房,分配搖號儀式采用了電視和網絡同步直播的方式。2017年,市區組織第九批保障房(公共租賃住房)輪候選房,當天選房情況通過網站及時公布,廣大申報家庭第一時間獲知中號信息、選房結果。讓保障性住房申報、分配各個環節始終在公眾的目光下進行,使任何不公行為無計可施。
(五)強化監管完善退出機制。為規范保障房使用秩序、確保公平善用,采取“上下聯動、內外結合、面向社會、群眾參與”的方式,通過加強動態普查、完善退出機制,充分發揮行政監督、社會監督和輿論監督的作用,不斷強化保障性住房的使用監督。對建成交付的保障房小區進行拉網式入戶普查,通過政策宣傳、情理教育,使廣大群眾更加準確地了解住房保障政策,對發現的閑置、出借、出租、私下轉讓等違規住戶,進行跟蹤整改,規范了使用秩序,維護了住房保障工作的嚴肅公正。2017年,累計退出保障性住房127套,保障性住房退出信息按季度進行匯總,并及時在網站上進行公開。
五、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況
(一)主動公開政府信息情況。2017年,全局累計發布信息338條。包括行業動態、住房保障信息、房地產市場信息、物業管理及房屋交易公告、房地產中介機構相關公示、規范性文件、政策解讀等。
(二)公開平臺建設情況。一是將市政府信息公開網站、房管局門戶網站、房管局政務微信作為向公眾提供信息的主渠道,明確專人負責上傳工作,確保信息公開的及時有效。二是與大眾日報、泰安日報、泰山晚報、齊魯晚報、泰安電視臺、大眾網、中華泰山網等媒體進行密切合作,第一時間向各媒體提供房產管理新聞線索和稿件,對社會公眾進行廣泛宣傳發布。三是整合信息資源,形成省廳報送信息、市政府報送信息等,及時對上報道。四是利用電子顯示屏、公開欄、宣傳欄、宣傳單等形式,形成多層次、多角度的信息公開輔助體系。
六、政府信息公開申請辦理情況
(一)收到申請情況。本年度全局共收到政府信息公開申請5件,其中,網絡申請4件,信函申請1件。
(二)申請辦理情況。本年度共辦結政府信息公開申請5件,均按時辦結。其中,不同意公開2件,告知通過其他途徑辦理3件。
七、政府信息公開收費及減免情況
2017年,我局未因政府信息公開而收取費用。
八、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況
2017年,我局未收到有關政府信息公開申請提起的行政復議、行政訴訟。
九、政府信息公開保密審查及監督檢查情況
(一)政府信息公開保密審查情況。我局對政府信息公開保密審查實行“三審一?!敝贫龋磳ν夤_的政務信息由科室(單位)填寫信息公開保密審查表,科室(單位)負責人進行初審,局信息審核科室負責人進行二審,局保密工作分管領導進行終審并填寫審核意見,局網站、微信負責同志進行最后校驗檢查,經審驗無誤后方可對外發布。
(二)政府信息公開監督檢查情況。采取不定期召開工作調度會的形式,進一步推進信息公開工作,督促協調業務科室和下屬單位及時公開相關信息。
十、所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況
我局所屬事業單位共三個,分別為市房產交易中心、市保障性住房管理中心、市房屋安全鑒定和修建管理中心。我局注意加強對局屬各單位信息公開工作的指導,并對局屬各單位信息公開情況進行不定期督查調度。局屬各單位均認真貫徹落實國家、省、市信息公開相關規定以及局機關信息公開各項制度,明確了專兼職工作人員,并結合自身工作實際,完善了工作機制,積極主動開展信息公開工作。其中,市房產交易中心建有網站“泰安房產信息網”,市保障性住房管理中心、市房屋安全鑒定和修建管理中心將“泰安住宅與房地產信息網”作為信息公開的主要渠道,均確保了全面、及時公開相關信息。
十一、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
2017年,我局政府信息公開工作雖然取得了一定的成績,但與上級要求、群眾期盼還存在一定差距。2018年,我局將突出政府信息公開重點,緊緊圍繞人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的問題,創新公開手段,拓寬公開渠道,綜合利用網站、微博、微信、電視、廣播、報刊、雜志、宣傳欄、電子屏、宣傳手冊等載體,特別是加強政務微信、門戶網站等信息公開平臺建設,完善欄目配置,豐富信息內容,提供“一站式”信息服務,推進政府信息公開工作有序健康發展。
附件:2017年度政務公開工作情況統計表
泰安市房產管理局
2018年1月24日