根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》,特向社會公布2017年度本機關政府信息公開工作年度報告。全文包括:工作情況概述;組織領導和制度建設情況;發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況;《2017年泰安市政務公開重點工作任務分解表》責任部門工作任務落實情況;主動公開政府信息情況以及公開平臺建設情況;政府信息公開申請辦理情況;因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況;所屬事業單位公開工作推進措施和落實情況;監督檢查情況;工作存在的主要問題及改進情況;需要說明的事項與附表。
報告中所列數據的統計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。報告的電子版可在市政府門戶“中國泰安”(http://www.levmob.com)或本機關網站“泰山畜牧信息網”下載。如對本報告有任何疑問,請與泰安市畜牧獸醫局聯系(地址:泰安市擂鼓石大街379號;郵編:271000;電話:0538-8259532;傳真:0538-8282528;電子郵箱:bgs9532@163.com)。
一、工作情況概述
2017年,在市委、市政府的堅強領導下,我局高度重視政務公開工作,認真貫徹落實市委市政府信息公開的有關規定,將政務公開工作列入年度重點工作之一,完善相關工作制度和組織協調機制,在以局黨委書記、局長鹿道新同志擔任組長的政務公開工作領導小組的領導下,嚴格落實本單位政務公開制度,在泰安市人民政府門戶網站和泰山畜牧信息網上及時公開政務信息,編制了《泰安市畜牧獸醫局政府信息公開指南》,建設并公開《泰安市畜牧獸醫局政府信息主動公開目錄》,特別是涉及人民群眾切身利益的信息進行了全面清理,擴大了公開范圍,公開了受理機構,聯系方式及查詢途徑等,同時,對政府政務公開工作進行了認真自查整改,確保公開信息全面、有效。我局還制定了年度政務公開工作培訓計劃,年內共舉辦了兩次全市畜牧獸醫信息宣傳及政務公開工作培訓班,邀請市政府辦公室的領導為我局授課,為全市畜牧業的科學快速發展提供一個透明、高效的服務環境。
二、組織領導和制度建設情況
(一)2017年加強組織領導情況。為切實加強政務公開的組織領導,我局專門成立了由局黨委書記、局長鹿道新同志任組長、分管領導任副組長、各科室負責人為成員、局辦公室具體負責的政府信息公開領導小組。指定專人負責政務公開和政府信息公開工作,明確工作分工,建立健全了辦公室牽頭,其他科室協調配合的信息發布工作機制。加強組織領導,將政務公開和政府信息公開工作納入重要議事日程,全年局長辦公會議、領導小組會議多次研究做好政務公開和政府信息公開工作的具體措施,解決工作開展過程中遇到的實際困難。
(二)2017年機制建設情況。為確保權力運行更加透明,我局的機制建設及時跟進,保障平臺作用得到了有效發揮,“互動交流”順暢進行。建立了政府信息發布協調審核機制、保密審查機制和監督考核機制。健全了輿情收集和回應機制、完善主動發布機制、建立專家解讀機制、建立溝通協調機制。
(三)2017年制度建設情況。建立完善了政府信息公開的基本流程和工作機制,制訂了政府信息公開指南、政府信息公開目錄、公文類信息公開審核辦法、政府信息公開制度及政府信息公開責任追究制度,新聞發言人制度、政府信息依申請公開制度、政策文件和解讀方案一并報批制度、重大決策預公開制度、重大民生決策事項民意調查制度、關于利益相關方、公眾、媒體等列席部門會議制度,為政府信息公開工作提供了制度保障。
三、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況
2017年,我局不存在發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況。
四、《2017年泰安市政務公開重點工作任務分解表》中各牽頭部門和責任部門工作任務落實情況
根據《2017年泰安市政務公開重點工作任務總結單位重點報告內容》總結以下情況:
(一)工作任務落實計劃。我局為進一步創新事中事后監管方式,在全市畜牧獸醫系統全面推行“雙隨機、一公開”制度,根據有關法律法規和《泰安市人民政府辦公室關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的補充通知》(泰職能辦字[2016]2號)精神,市畜牧獸醫局印發了《“雙隨機、一公開”監管工作實施細則》,建立健全了畜牧獸醫系統雙隨機抽查工作制度,進一步規范了畜牧獸醫執法監管工作。
(二)工作任務推進和落實情況。一是建立隨機抽查事項清單。按照法律法規的規定,結合畜牧獸醫工作實際,制定了“隨機抽查事項清單”。清單涵蓋動物防疫、飼料和飼料添加劑、動物診療機構、種畜禽場、生鮮乳收購站、獸藥經營企業、生豬定點屠宰等6項工作內容,逐一明確了檢查依據、檢查對象、檢查內容、檢查方式、檢查主體、責任單位等。二是根據“兩庫”,即監管對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫,隨機抽取執法人員隨機進行檢查。根據隨機抽查事項清單,結合監管職責,市畜牧獸醫局建立健全了涉畜監管對象名錄庫。三是建立“雙隨機”抽查機制。在執法監管時,推行“雙隨機”抽查機制,即隨機從市場主體名錄庫中抽取檢查對象,隨機從執法檢查人員名錄庫中選派執法檢查人員。根據法律法規規章規定的檢查事項,加強隨機抽查力度。四是及時公布隨機抽查結果。在抽查工作結束后20個工作日內,將抽查情況和查處結果通過“中國泰山畜牧信息網”及時向社會公開,接受社會監督。
(三)公開取得成效或效果。2017年我局通過書面檢查和實地檢查的方式,共開展2次隨機抽檢,共抽檢監管對象200家,抽查比例在8%以上。共隨機抽取市法制辦依法核發的“行政執法證”27人部分人員,先后出動300余人次。通過開展“雙隨機、一公開”監管工作,進一步推動我市畜牧獸醫權力事項運行公開化、透明化、規范化,我市將對隨機抽查結果良好的監管對象,在項目安排、政府補貼等方面給予優先支持,對抽查發現的違法違規行為,依法依規加大懲處力度,及時向社會公布抽查情況及查處結果,將失信記錄及時納入同級信用信息平臺,加大失信行為聯合懲戒力度。
五、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況
(一)2017年主動公開政府信息數量。我局本年度總共公開政府信息420余條,累計公開1700余條信息。其中通過政府網站公開政府信息300余條,政府公報公開政府信息0條,政務微博公開政府信息21條,政務微信公開政府信息56條,其他渠道公開政府信息50余條,2017年未舉辦新聞發布會。涉及各類規劃、計劃及完成情況的信息數量為0條,涉及與公共利益密切相關事項的信息數量為0條,涉及公共資金使用和監督的信息數量為0條,涉及機構調整和人員變動的信息數量為0條,決策、執行、管理服務、結果公開信息數量0條,重點領域信息公開0條,其他信息300余條。
(二)2017年政府信息公開平臺機制建設情況。我局積極拓展信息公開渠道,創新信息公開方式,在充分利用報紙、電視等傳統媒體的情況下,也不斷通過網絡發布政府信息。在信息公開形式上,主要以文字為主,圖片和視頻為輔。2017年在泰安市人民政府門戶網站上公開政府信息總計340余條;在泰安日報、泰山晚報、農村大眾、齊魯牧業報等報刊上發布畜牧信息30余篇;發行《泰安畜牧工作簡報》40期,共計70余篇信息。
泰山畜牧信息網是我局的官方網站,由局辦公室維護。我局在網站上專門開辟了政務公開專欄,將機構設置、領導分工、工作職責、辦事指南等信息詳細公布,同時,將我局的重大活動、領導重要講話,以及最新動物疫病防控信息公布于網上,緊跟畜牧業發展動態,為全市畜牧業發展提供最新動態信息。
(三)2017年政府信息公開平臺、載體建設情況。我局積極搭建政府信息公開平臺,創新信息公開載體,多渠道,多方式公開政府信息。一是在泰安市人民政府門戶網站和泰山畜牧信息網站上主動公開政府信息;二是在泰安市人民政府門戶網站政務互動中的“我要留言”欄目和泰山畜牧信息網上的“局長信箱”和“專家在線”欄目中,認真回復網友關于國家養殖有關優惠政策、養殖技術等問題;三是與泰安日報簽訂合作協議,不定期在泰安日報發布我局重大活動,國家最新的畜牧養殖惠民政策;四是每周一召開的全局領導班子會議,會后均以《關于安排有關工作事項的通知》發至局各科室,便于各科室安排一周的工作;五是利用我局辦公樓一樓電子屏幕,發布重大事項通知公告。
六、政府信息公開申請辦理情況
2017年,我局未發生申請公開政府信息的情況。
七、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟情況
2017年度無針對我局有關政府信息公開事務申請行政復議、行政訴訟情況。
八、所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況
(一)2017年本單位推進所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況。2017年我局認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》,積極推進政府信息公開,切實保障人民群眾的知情權、參與權、監督權。我局開通的政務微信,進一步擴大了政府信息公開范圍,確保了政府信息公開工作的順利推進。
(二)2017年本單位推進所屬事業單位信息公開工作取得的成績、成效。2017年,我局通過加強宣傳,嚴格管理,強化培訓,優化系統,明確了相關負責人與具體工作人員,提高了信息公開工作人員的業務素質和服務水平,進一步推進了信息公開的渠道作用。
九、監督檢查情況
(一)完善保密制度,健全審查機制。制定了《泰安市畜牧獸醫局政務信息公開保密審查制度》及《信息發布協調審核制度》,凡提供或者發布信息的科室須經主要領導或分管領導審核批準后,由網站管理人員發布信息。未經審查,任何人不得以任何方式在網站上發布信息。
(二)強化監督檢查,確保信息安全。定期開展政府信息公開情況專項檢查,及時整改存在的問題和不足,局信息安全工作領導小組積極履職盡責,加大對執行保密法律法規、落實信息發布保密管理制度的檢查,加固了網絡信息安全。
十、工作存在的主要問題及今后改進情況
(一)2017年工作存在的問題與不足。一是信息公開形式比較單一,主要是文字信息。二是我市各縣市區之間還未完全實現信息共享。
(二)今后改進措施。進一步加強信息生成與報送,健全信息保密審核機制,完善考核制度,及時準確全面公開各類信息,豐富信息公開形式,加大圖片類和視頻類信息公開,同時,探索實現全市六個縣市區之間信息共享。通過政府信息公開,我局進一步優化了機關工作作風,提高了辦事效率,完善了依法行政,提升了機關形象。
(三)2018年工作計劃安排。目前我局的政務公開工作雖然取得了一定的成績,但政府信息公開效果與社會的期望和上級要求還有一定的差距,今后我局將進一步完善和加強政務公開工作,努力提高工作的透明度和時效性,使我局的政務公開工作再上新臺階,為全市畜牧業科學發展打好基礎,搞好服務。
十一、需要說明的事項與附表
(一)本單位無需要特別說明的事項。
(二)須填寫的統計表等附表:
2017年度政府信息公開工作情況統計表(市政府部門)
二〇一八年一月二十六日