根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》，特向社會公布2017年度本機(jī)關(guān)政府信息公開工作年度報(bào)告。全文包括：工作情況概述；組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況；發(fā)布解讀、回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況；《2017年泰安市政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》責(zé)任單位工作任務(wù)落實(shí)情況；主動公開政府信息情況以及公開平臺建設(shè)情況；政府信息公開申請辦理情況；因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況；所屬事業(yè)單位公開工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況；監(jiān)督檢查情況；工作存在的主要問題及改進(jìn)情況；需要說明的事項(xiàng)與附表。
報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。報(bào)告的電子版可在新泰市政府門戶網(wǎng)站（http://www.xintai.gov.cn）下載。如對本報(bào)告有任何疑問，請與 新泰市人民政府信息公開辦公室聯(lián)系（地址：新泰市府前街2號；郵編：271200；電話：0538—7222062；傳真：0538—7222062；電子郵箱：xtzwgk2017@163.com）。
一、工作情況概述
2017年以來，我市按照上級各級政府要求和《新泰市人民政府關(guān)于印發(fā)2017年新泰市政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)分解表的通知》部署緊緊圍繞市委、市政府中心工作，從加強(qiáng)政務(wù)公開管理和強(qiáng)化約束機(jī)制入手，建立健全組織機(jī)構(gòu)，明確政務(wù)公開工作分工領(lǐng)導(dǎo)，成立政務(wù)公開專門機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步完善工作機(jī)制、著重加強(qiáng)制度建設(shè)，及時(shí)更新《政府信息公開指南》，及時(shí)編寫了《2016年度新泰市政府信息公開年度報(bào)告》。工作中不斷深化公開內(nèi)容、創(chuàng)新公開形式，全面舉辦兩次集中式業(yè)務(wù)培訓(xùn)，兩次分散式業(yè)務(wù)培訓(xùn)。增加政府信息查閱場所，從深入監(jiān)督檢查入手，努力提高行政權(quán)力運(yùn)行的透明度。針對2017年重點(diǎn)工作，印發(fā)專門文件，并召開專題會議推進(jìn)落實(shí)。從便民、利民入手，拓展政務(wù)公開的范圍，不斷深化“五公開”及重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，各項(xiàng)工作均取得明顯成效。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
（一）2017年加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)情況；市政府成立以市委常委、副市長任組長，市政府辦公室主任任副組長，所有相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)同志為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了《新泰市委辦公室 市政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見〉的通知》（新辦發(fā)〔2017〕46號）、《新泰市人民政府關(guān)于印發(fā)2017年新泰市政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)分解表的通知》（新政發(fā)〔2017〕23號），明確工作原則、工作目標(biāo)、工作內(nèi)容和工作方式，細(xì)化任務(wù)分工，明確各自職責(zé)，全面加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和保障。
（二）2017年機(jī)制建設(shè)情況；市政府辦公室成立政務(wù)公開科，配備專業(yè)人員3名，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直部門單位均明確了分管同志和政務(wù)公開工作人員，建立起以市政府辦公室為中心，以20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和所有市直部門單位為成員的政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍。每年都將政務(wù)公開工作列入組織部干部專題培訓(xùn)計(jì)劃，并召開全市政務(wù)公開工作專題會議，將政務(wù)公開思想建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與政府網(wǎng)站管理培訓(xùn)同步進(jìn)行，提升政務(wù)公開人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力。
（二）2017年制度建設(shè)情況。及時(shí)修訂和規(guī)范新泰市政府信息主動公開制度、依申請公開處理機(jī)制、信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度等10余項(xiàng)政務(wù)公開工作配套制度，使政務(wù)公開工作的開展更加制度化、規(guī)范化；完善政務(wù)公開工作考核辦法，由市政府牽頭對政務(wù)公開工作相關(guān)責(zé)任單位定期進(jìn)行監(jiān)督考核，強(qiáng)化部門責(zé)任意識，切實(shí)履行公開職責(zé)；制定《2017年新泰市政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》以及重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)措施，明確政務(wù)公開重點(diǎn)領(lǐng)域公開內(nèi)容和公開標(biāo)準(zhǔn)，著力加強(qiáng)全市政務(wù)信息公開能力建設(shè)。
三、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況
市政府高度重視對一些涉及面廣、社會關(guān)注度高及專業(yè)性比較強(qiáng)的政策性信息及相關(guān)重要信息的發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作。針對社會關(guān)切，主動、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的發(fā)布權(quán)威政府信息，特別是重要會議、重要活動、重要決策部署，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會發(fā)展重要?jiǎng)討B(tài)，重大突發(fā)事件及其應(yīng)對處置情況等方面的信息，以增進(jìn)公眾對政府工作的了解和理解。在市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)“政策解讀”專欄，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布政策解讀，共發(fā)布解讀文件8件。進(jìn)一步增強(qiáng)政府網(wǎng)站的互動功能，通過市長信箱、市民對話、便民問答等方式，主動接受公眾建言獻(xiàn)策和情況反映；繼續(xù)做好新泰民意通服務(wù)平臺建設(shè)工作，加強(qiáng)對12345民生熱線和市長熱線電話工作的指導(dǎo)管理，規(guī)范服務(wù)流程，確保熱線電話能認(rèn)真傾聽群眾訴求，及時(shí)反饋詢問，切實(shí)維護(hù)公眾權(quán)益。2017年全市共受理、答復(fù)社會關(guān)切問題40820條。
四、《2017年泰安市政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》中各牽頭部門和責(zé)任部門工作任務(wù)落實(shí)情況
（一）工作任務(wù)落實(shí)計(jì)劃；在《2017年泰安市政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》下發(fā)一個(gè)月內(nèi)，我市及根據(jù)實(shí)際情況制定了《2017年新泰市政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》，明確任務(wù)分工，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。
（二）工作任務(wù)推進(jìn)和落實(shí)情況。市政府召開了全市政務(wù)公開工作培訓(xùn)會議，市政府辦公室分兩次對全市政務(wù)公開工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，進(jìn)一步推動重點(diǎn)任務(wù)公開工作。
（三）公開取得成效或效果。
1、推進(jìn)減稅、降費(fèi)、降低要素成本信息公開。在政府網(wǎng)站發(fā)布了減稅降費(fèi)政策措施140條，更新市政府行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單,公布了7條對清單之外的亂收費(fèi)、亂攤派等行為的查處結(jié)果。
2、推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目和公共資源配置信息公開。公布新泰市2017重大建設(shè)項(xiàng)目審批及建設(shè)項(xiàng)目660條，行政審批中心發(fā)展和改革局窗口2017年，審批項(xiàng)目330條。
3、推進(jìn)政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目信息公開。依托政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺，建立PPP項(xiàng)目信息公開工作機(jī)制，按照信息平臺管理規(guī)定，公開項(xiàng)目準(zhǔn)備、采購、執(zhí)行等階段信息在市政府門戶網(wǎng)站或市財(cái)政局網(wǎng)站設(shè)立PPP專題專欄，全面公開相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、項(xiàng)目進(jìn)展等信息116條。
4、推進(jìn)“放管服”改革信息公開。深化行政許可事項(xiàng)目錄、權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)事項(xiàng)目錄公布450條，推進(jìn)政府規(guī)章、規(guī)范性文件清理結(jié)果公開。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，公布信息158條。
5、推進(jìn)國資國企信息公開。發(fā)布國有產(chǎn)權(quán)交易增資擴(kuò)股信息3條，公示公告“僵尸”企業(yè)處置和虧損企業(yè)治理結(jié)果 3條 。
6、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息公開發(fā)布夏秋糧收購?fù)尽拔迦請?bào)”32條，農(nóng)產(chǎn)品供需平衡表信息公開220條。
7、推進(jìn)財(cái)稅體制改革信息公開公開營改增相關(guān)政策措施、操作辦法、改革進(jìn)展及成效120條，公開征管改革措施、稅收數(shù)據(jù)、稅收執(zhí)法信息310條。
8、推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換工作信息公開。支持企業(yè)創(chuàng)新，加快傳統(tǒng)企業(yè)升級，共計(jì)48條。
9、推進(jìn)化解過剩產(chǎn)能工作信息公開。完成化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單，公布企業(yè)產(chǎn)能、獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配、違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)和不達(dá)標(biāo)情況信息14條。
10、推進(jìn)消費(fèi)升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息公開公開質(zhì)量執(zhí)法信息，公布流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢結(jié)果180條。
11、推進(jìn)扶貧脫貧和社會救助信息公開。加大扶貧信息公開力度，圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，公開扶貧政策、扶貧對象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項(xiàng)目安排等信息1340條。
12、推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開實(shí)行環(huán)境保護(hù)例行新聞發(fā)布會制度，定期召開新聞發(fā)布會4次。
13、推進(jìn)教育衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開解讀適齡兒童延緩入學(xué)、休學(xué)或自行實(shí)施義務(wù)教育等特殊需求的相關(guān)政策，推進(jìn)全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作信息。
14、推進(jìn)食品藥品安全領(lǐng)域信息公開加大食品藥品監(jiān)管信息公開力度，公開食品藥品安全違法行為處罰信息16條，食品抽檢170條。
15、圍繞防范金融風(fēng)險(xiǎn)推進(jìn)公開。針對金融領(lǐng)域輿情回應(yīng)印發(fā)《201年新泰市涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查活動方案的通知》，其他金融信息70條。
16、圍繞促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展推進(jìn)公開。發(fā)布了5條針對差別化信貸、因地制宜調(diào)控、住房公積金政策調(diào)整等房地產(chǎn)政策解讀，深化棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)政策措施執(zhí)行情況公開51條信息。
17、圍繞防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故推進(jìn)公開。發(fā)布事故信息和安全警示提示信息，做好事故隱患掛牌督辦信息、事故調(diào)查報(bào)告信息370條，公布4條安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”信息。
五、主動公開政府信息情況以及公開平臺建設(shè)情況
（一）2017年主動公開政府信息數(shù)量20364條。其中通過政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù)量14285條，通過公共查閱點(diǎn)公開政府信息數(shù)量14285條，通過政府公報(bào)公開政府信息數(shù)量71條、通過新聞發(fā)布會和其他渠道或形式主動公開政府信息數(shù)量3842條。
（二）2017年，共公開各類規(guī)劃、計(jì)劃及其完成情況的信息數(shù)量1200條；公開與公眾利益密切相關(guān)事項(xiàng)（包括公共衛(wèi)生、扶貧優(yōu)撫、招考和教育收費(fèi)、社會保障和勞動就業(yè)、土地征用和房屋拆遷）的信息數(shù)量1160條；公開公共資金使用和監(jiān)督的信息數(shù)量740條；公開機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員變動的信息數(shù)量1390條；公開決策、執(zhí)行、管理服務(wù)、結(jié)果公開信息數(shù)量4140條；公開重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開數(shù)量3855條；公開其它信息數(shù)量1800條。
六、政府信息公開申請辦理情況
（一）政府信息公開申請數(shù)量情況。2017年共收到政府信息公開申請23條，其中，網(wǎng)絡(luò)申請3條、信函申請20件，未到當(dāng)面申請與傳真申請。
（二）政府信息公開申請答復(fù)情況。政府信息公開申請全部按時(shí)辦結(jié)。其中，屬于已主動公開范圍的數(shù)量2件、同意公開答復(fù)數(shù)量19件、不存在同意部分公開答復(fù)、不同意公開答復(fù)、不屬于本機(jī)關(guān)公開、告知作出更正補(bǔ)充數(shù)量情況，申請信息不存在數(shù)量情況1件、告知通過其他途徑辦理數(shù)量情況1件；2017年政府信息公開申請數(shù)量情況中，全部按時(shí)辦結(jié)，不存在延期辦理情況，不存在不同意公開的情況。
（三）2017年，我市政府信息公開申請數(shù)量居前的事項(xiàng)主要為征地、拆遷。
七、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況
（一）2017年市政府沒有因?yàn)樾畔⒐_而被提起行政復(fù)議情況，部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)有4起因?yàn)樾畔⒐_而被提起行政復(fù)議情況，被復(fù)議后，市政府法制辦均依法進(jìn)行了受理，相關(guān)部門單位均高度重視，積極準(zhǔn)備，依法進(jìn)行了答復(fù)，均做到了案結(jié)事了。
（二）2017年市政府沒有因政府信息公開工作提起行政訴訟，部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1起因政府信息公開工作提起行政訴訟情況，進(jìn)過積極準(zhǔn)備，開庭審理，最終法院駁回原告訴訟請求，維持了原行政復(fù)議決定。
八、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況
（一）市政府高度重視與民眾生活密切聯(lián)系的教育、醫(yī)療、供水、供電、供氣、公共交通等事業(yè)單位信息公開推進(jìn)工作，定期對所屬事業(yè)單位政府信息公開工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，所有單位都建立健全了政府信息公開工作組織機(jī)構(gòu)，制訂了信息公開指南、信息公開目錄及信息公開制度，為信息公開工作提供了有力制度保障。各單位根據(jù)工作職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，安排專人認(rèn)真梳理需要公開的政府信息，依托政府網(wǎng)站信息公開平臺、單位政務(wù)公開欄和報(bào)紙、電臺等新聞媒體，及時(shí)向公眾公開單位政府信息。
九、監(jiān)督檢查情況。
強(qiáng)化政府信息公開工作的監(jiān)督考核制度。出臺《新泰市政府信息公開考核工作方案》，成立政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市政府信息公開考核工作，堅(jiān)持平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，全面準(zhǔn)確的評價(jià)考核信息公開工作實(shí)績。設(shè)立了監(jiān)督電話和意見箱，及時(shí)處理各類投訴舉報(bào)，有力推動了政府信息公開工作的順利開展。
十、工作存在的主要問題及今后改進(jìn)情況；
我市政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，還存在一些差距和不足：一是政務(wù)公開專欄功能有待于加強(qiáng)，信息公開內(nèi)容的及時(shí)性、全面性以及公開形式的多樣性、便民性等方面還與群眾需求有差距；二是基層政府信息公開工作力量相對薄弱，業(yè)務(wù)水平參差不齊，影響政府信息公開工作的深入開展；三是部分重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開還沒有完全落實(shí)到位，沒有實(shí)現(xiàn)全面及時(shí)公開；四是監(jiān)督機(jī)制有待繼續(xù)加強(qiáng)，個(gè)別單位對政府信息公開工作重要性認(rèn)識不足、重視不夠，等等。針對以上問題，今后我市在工作中將認(rèn)真加以解決，按照國家和省、泰安市的要求，繼續(xù)大力推進(jìn)全市政府信息公開工作，主要是做好以下幾方面：2018年，我市將按照國家和省、泰安市的要求，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：
一是加強(qiáng)市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)。強(qiáng)化市政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺作用，主動、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確公開各類政府信息。規(guī)范政府網(wǎng)站設(shè)置，健全信息內(nèi)容建設(shè)管理體系，實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站信息共用、服務(wù)互通、更新聯(lián)動和回應(yīng)協(xié)同。著重抓好重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作。建設(shè)好“新泰市政府信息公開專欄”重點(diǎn)領(lǐng)域欄目建設(shè)，切實(shí)將重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作任務(wù)落到實(shí)處。
二是繼續(xù)落實(shí)工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作的運(yùn)行機(jī)制、約束機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和保障機(jī)制的完善工作，提高各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對政府信息公開工作重要性的認(rèn)識。加強(qiáng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)工作人員，加強(qiáng)工作力量，確保人員到位、責(zé)任到位。借助政府法律顧問制度，發(fā)揮法律顧問專業(yè)優(yōu)勢，提高政府信息公開專業(yè)化、法制化水平。
三是強(qiáng)化對政府信息公開工作的培訓(xùn)和督導(dǎo)考核。市政府將定期組織各相關(guān)單位人員培訓(xùn)，解讀上級政策，安排落實(shí)工作任務(wù)。不斷提高工作人員的政策水平和工作能力。將加大各相關(guān)單位的檢查力度，對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)指導(dǎo)，并進(jìn)一步推進(jìn)通報(bào)制度、約談制度等相關(guān)制度的落實(shí)，推動我市政府信息公開工作扎實(shí)、有序向前推進(jìn)。
新泰市人民政府
2016年1月29日