根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》，特向社會公布2017年度本機關信息公開工作年度報告。全文包括：政府信息公開工作情況概述；政府信息公開的組織領導和制度建設情況；發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況；重點領域政府信息公開工作推進情況和公開情況；主動公開政府信息以及公開平臺建設情況；政府信息公開申請辦理情況；政府信息公開收費及減免情況；因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況；政府信息公開保密審查及監督檢查情況；所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況；政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況；需要說明的事項與附表。
報告中所列數據的統計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。報告的電子版可在“泰山區政府信息公開專欄”下載。如對本報告有任何疑問，請與泰安市泰山區人民政府信息公開辦公室聯系（地址：泰安市東岳大街169號；郵編：271000；電話：0538-8226885；電子郵箱：tsq8226885@163.com）。
一、政府信息公開工作情況概述
截止2017年底，本單位政府信息公開工作運行正常，政府信息公開咨詢、申請以及答復工作均得到了順利開展。
一是按照《條例》要求，精心編制政府信息公開目錄和指南，明確了編制目的、入編范圍、目錄更新、目錄索引、公開目錄等事項，將部門機構職能、內設機構、工作規范、政策法規、規劃計劃、業務工作以及聯系方式等全部列入公開目錄，尤其是涉及權力運用的關鍵部門、關鍵部位、關鍵環節，群眾關心、社會關注的重要事項等，全部列入公開范圍。在涉密方面，嚴格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》對信息逐條進行審核，確保公開的信息不涉密，涉密的信息不公開。通過制定目錄和指南，確保了信息公開有章可循。
二是嚴格按照條例規定在政府網上按要求發布或更新信息，形成政府信息公開常態工作機制。并通過報刊、廣播、電視等新聞媒體等多種手段，并以區行政服務中心為政務公開的主要平臺公開全區政務動態，全區政務公開工作的氛圍濃厚，形式規范、有序多樣。同時，各單位通過設立固定的政務公開欄、專線咨詢電話、印發宣傳資料等手段多方位向社會公開本單位事務。
三是2017年在泰山區政府信息公開專欄已發布信息2658條，及時準確地公布了全區各單位的事權、財權、人事權方面的信息及重大決策、重要事項。
二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況
（一）堅持黨委領導，整體部署。近幾年來，區委常委會每年專題研究政務公開工作，2017年，新一屆黨委班子成立后，重新調整了政務公開領導小組，區委、區政府也出臺、修訂了一系列的文件制度和管理辦法，如出臺了《泰山區深入推進政務公開工作的實施方案》，重新修訂了政務公開有關制度等，全面把握政務公開工作的總體安排和部署。
（二）明確政府主抓，具體運作。建立由分工區長任組長的領導小組，下設領導小組辦公室，負責主抓政務公開工作。年初，區長親自主持召開政務公開工作會議，研究安排全年工作；年底召開政務公開工作匯報會，聽取政務公開工作的進展情況，并對下一步工作提出要求。區、街道鎮和區直部門兩級政務公開工作的有關政策、制度都必須經過政務公開領導小組集體討論后，以本級政府文件的形式下發。
（三）職能部門共管，抓好落實。各街道鎮、各職能部門也相應成立了政務公開工作領導小組，由一把手負總責，并配備了專、兼職政務公開工作人員，負責具體事務；各村、社區等基層組織也成立了相應的工作小組，為群眾提供服務。領導小組辦公室負責研究、協調處理政務公開的重要事務，指導各處鎮、各職能部門政務公開工作，將各項政務公開工作的落到實處。
三、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況。
一是按照省、市要求，明確解讀范圍、責任、程序、機制等，為推動政策解讀工作深入開展提供制度保障。順應網絡傳播特點，運用部門負責同志撰稿解讀、新聞發布會等方式發布解讀信息，增強政策解讀效果。針對目前群眾關切度較高的安全問題、教育問題、各類補貼發放政策進行解讀，并召開了泰山區義務教育段學校招生工作新聞發布會、泰山區創建省級食品安全城市新聞發布會、泰山區“基本解決執行難”新聞發布會、泰山區通報畜禽污染防治情況新聞發布會、泰山區通報大氣污染防治情況新聞發布會等。
二是通過新成立的民生管理辦公室，加大泰山區“”便民電話工作力度，提升為民服務水平。及時回應群眾所關心的重點問題，解決難點問題。
四、重點領域政府信息公開工作推進情況和公開情況
（一）重點領域信息公開推進與落實情況。
按照《2017年泰安市政務公開重點工作任務分解表》文件要求，下發了《2017年泰山區政務公開重點工作任務分解表》，積極推進重點領域信息公開，明確牽頭部門和責任單位，分解工作任務。各牽頭部門和責任單位根據要求，各司其職，強化措施，扎實推進工作落實。工作進展均有明顯提高。全年發布重點領域信息1880條，涉及環保、教育、財稅、食品安全、棚戶區改造、企業改革、民政等等系列內容。
（二）重點領域信息公開推進和落實情況。
1、推行行政決策公開。堅持依法科學民主決策，建立健全體現以人為本、執政為民要求的決策機制，逐步擴大行政決策公開的領域和范圍，推進行政決策過程和結果公開。凡在決策前廣泛征求群眾意見，并以適當方式反饋或者公布意見采納情況。2017年通過政務公開平臺分別發布了《泰山區禁養區內畜禽養殖場（戶）關閉搬遷實施方案（征求意見稿）》、《關于進一步加快科技創新的實施意見（征求意見稿）》、《泰山區河長制區級會議制度等九項工作制度（征求意見稿）》、《泰安市泰山區農業水價綜合改革實施方案（征求意見稿）》、《泰山區村級集體經濟組織產權制度改革實施方案(討論稿）》等涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目，完善了重大行政決策程序規則，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為必經程序加以規范，并將意見征集反饋情況通過泰山區政務公開平臺“重大行政決策意見征集反饋”專欄及時公開，增強了公共政策制定的透明度和公眾參與度。
2、推進行政權力公開透明運行。堅持依法行使權力，積極推進行政權力運行程序化和公開透明，確保行政機關和公務員嚴格依照法律規定的權限履職盡責。按照職權法定、程序合法的要求，編制《泰山區行政權力清單》對區編辦、區臺辦、區信訪局等41各區直部門的事項名稱、實施依據、實施對象、承辦機構、收費依據和標準等信息進行依法梳理并編制目錄，明確行使權力的主體、依據、運行程序和監督措施等，并向社會公布，在泰山區政務公開平臺建立“行政權力清單”、“政府部門責任清單”、“行政處罰信息”、“行政許可信息”專欄，重點公開行政機關在實施行政許可、行政處罰、行政收費、行政征收等執法活動中履行職責情況。
3、加大行政審批公開力度。一是按照上級部署，2017年12月底泰山區公共服務事項在區政務服務平臺正式上線試運行。在此之前，泰山區政務服務中心管理辦公室通過組織召開動員會、培訓會的方式，分批組織我區44個區直部門（單位）和7個街道鎮將一千二百多項公共服務事項及其要素進行了全面、細致的梳理，并按照規范錄入山東省行政權力事項動態管理系統。目前，我區所有已納入平臺的區級公共服務事項的辦事指南可在山東政務服務網-泰安市泰山區分頁面（網址：http://tatszwfw.sd.gov.cn/）查看，依申請類事項已實現通過平臺的業務審批系統進行辦理，業務數據同步上傳至省政務服務平臺，辦理結果推送至山東政務服務網-泰安市泰山區分頁面展示。截至12月底，通過區政務服務平臺受理辦結的依申請類公共服務事項共計三百余件。二是主要行政權力事項運行順暢。對已納入我區政務服務平臺的區級行政許可事項實行動態管理，高度關注省、市關于行政權力事項調整的通知，加強與相關部門、上級部門的溝通對接，努力實現對外公示的政務服務信息及時更新。還通過主動上門協調培訓、不定時督導等多種方式將行政許可網辦工作落到了實處。截至目前，全區各部門通過政務服務平臺辦理行政許可事項共計一萬七千余件。四是加強網上咨詢管理力度。時刻關注山東政務服務網-泰安市泰山區分頁面的“辦事咨詢”板塊，采取行之有效的方式大力提高各部門的重視程度，提高答復效率，并嚴格審核答復措辭，杜絕無視、推諉、答非所問等不良現象，全面提高網上咨詢答復質量。
4、深入實施政府信息公開條例。一是嚴格按照政府信息公開條例要求，主動、及時、準確公開財政預算決算、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息，并推行行政機關內部事務公開，加大干部工作、機關財務預決算、政府采購、基建工程等信息的公開力度，加強權力運行監控。依托泰山區政務公開平臺，建立重點領域公開專欄，將區政府財政總預算和總決算，各街道（鎮）、區直各部門預算和決算，以及政府性基金、國有資本經營等方面的預算和決算等信息向社會公開，公開內容細化到"項"級科目，如出國出境、出差、公務接待、公務用車、會議等經費支出均已按照要求公開。二是抓好重大突發事件和群眾關注熱點問題的公開。依托區政府門戶網站在線服務、政民互動專欄對群眾關心的熱點、難點問題進行在線接收和在線答復，為群眾排憂解難。依托區政務公開平臺，對網絡出現的如《泰山裝飾材料精品城商鋪業主抵制市場管理辦公室無理漲房租，理性上訪維權！》、《爛尾樓從來不是政府工作的重點，泰安華天御園建了八年，爛尾近四年，沒人管！》、《山東泰安:巨額拆遷補償資金被私分社區書記遭實名舉報》等各類輿情信息，客觀公布事件進展、政府舉措、公眾防范措施和調查處理結果，及時回應社會關切，正確引導社會輿論。三是進一步完善政府信息依申請公開、保密審查和監督保障等措施。一是各街道（鎮）、區政府各部門嚴格按照《泰山區政府信息公開保密審查辦法》、《泰安市泰山區行政機關公文類信息公開審核辦法》等規章制度妥善處理好信息公開與保守秘密的關系，對依法應當保密的，要切實做好保密工作。二是認真做好涉及政府信息公開的依申請公開、舉報投訴、行政復議、行政訴訟等工作，做到依法公開、依法辦事、依法行政。
5、著力深化基層政務公開。一是依托各街道（鎮）綜合服務中心，將勞動就業、社會保險、社會救助、社會福利、計劃生育、新型農村合作醫療及涉農補貼等納入其中，公開規范辦理;并在部分社區(村)設立便民代辦點，將便民服務向城鄉社區(村)延伸，推行了便民服務免費代辦制度；對群眾關心的事項，如農村集體資金、資產、資源管理等信息及時全面公開，深入推進了村務公開。二是所有面向基層服務的醫院、學校等公共企事業單位，按照省、市全面推進政務公開工作要求，發布“常用藥品價格公開目錄”、“ 醫療服務價格公開目錄”、“ 義務教育招生通知”、“ 義務教育招生總結”等，全面推行辦事公開。三是繼續完善《泰山區行政權力清單》、《泰山區行政審批事項目錄清單》、《泰山區政府部門責任清單》、《隨機抽查事項清單》等各類清單目錄，重點公開崗位職責、服務承諾、收費項目、工作規范、辦事紀律、監督渠道等信息，主動接受群眾監督；并梳理職權依據和運行流程，查找廉政風險點，制定防控措施，及時在內部公開，加強對關鍵崗位和重點環節權力運行的制約和監督，防止權力濫用。
6、部門重點領域信息公開情況。
（1）泰山區教育局專門建立了泰山區中小學招生網站，對泰城暨泰山區中小學招生政策、工作流程、時間安排、材料準備、注意事項等一一予以公開，使廣大人民群眾只需瀏覽網站便可對整個招生工作了如指掌，確保了一年一度的招生這個老大難問題迎刃而解，保證了社會穩定，中小學招生工作秩序井然，基本杜絕了新增大班額問題；同時，對于相關招生政策、意見同步在區教育局網站上公開、在學校宣傳欄內張貼、面向適齡兒童家庭發放等等，多層次、多渠道予以公開，公眾知曉率和社會滿意度顯著提升。
（2）泰山區人社局及時公布取消的職業資格許可和認定項目，整理出能夠開展鑒定的工種目錄538個，發布就業創業優惠政策89條，人力資源供求信息1300條，積極公開就業規劃、政策和措施，公開各項補貼辦理情況，公開企事業單位人員招錄情況。及時公開社會保險信息4條，公開養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險參保情況、收支情況。公開醫療保險藥品目錄和診療目錄。主要做法：積極協調有關領導及有關單位和科室，會同綜合發展科對數據進行認真分析整理，形成工作機制，每季度向社會公開一次社會保險信息。
（3）泰山區市場監管局按照《企業信息公示暫行條例》，認真開展了信用信息公開工作。利用國家企業信用信息公示系統（山東），公開新登記市場主體信息11827條。公示企業、農民專業合作社、個體工商戶年報38760件。通過“信用泰安”平臺、區政府信息公開專欄、國家企業信用信息公示系統（山東）公開2017年公示行政處罰案件169件。對個體工商戶、企業、農民專業合作、全省商標代理企業等共計2076戶進行了雙隨機抽查。在區政府信息公開專欄公開了工商登記前置審批事項、山東省工商登記后置許可事項“雙告知”目錄、流通領域商品質量抽檢結果、產品質量監管政策法規、產品質量安全隱患排查和整治工作情況等信息。
（4）泰山區統計局按照任務要求及時通過政府網站主動公開月度、季度經濟運行情況。先后編制發布了《2016年泰山區國民經濟和社會發展統計公報》、《泰山統計年鑒——2016》，召開新聞發布會1次，公開發布2016年相關統計公報數據。全年主動公開月統計月報9期，統計專報7期，統計月度、季度國民經濟運行情況12篇。
（5）泰山區發展和改革局對納入年度重點工程計劃的政府投資項目，特別是易地扶貧搬遷、重大水利工程、現代農業、生態環保等重大建設項目的審批、核準、備案等結果及實施過程信息及時公開，2017年公開重大建設項目立項、審批、核準、備案等信息70項。
（6）區房管局及時公開棚戶區改造建設項目信息及老舊小區改造項目信息。按照市政府與我區簽訂的棚戶區改造工作目標責任書，2017年我區實施棚戶區改造項目6個，總建筑面積24.11萬平方米，共計2060套。對靈芝小區、更新小區、清真寺小區等20個老舊小區實施了綜合整治改造，通過修繕硬化道路、退建補綠、埋地處理供電通信有線電視線路、更新燃氣管道等，共涉及498 棟樓、27567戶居民，惠及群眾8.1萬人。通過綜合整治改造，小區環境面貌發生顯著變化，居民生活品質有了較大提升。
（7）區安監局堅持公開執法監管依據、法監管內容、執法監管標準、程序和結果，將《安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《山東省安全生產條例》、《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》、國家安監總局《安全生產監管年度執法工作計劃編制辦法》及其他安全生產法律法規作為安全生產執法監管的依據。2017年度對區內102家企業開展安全生產執法檢查，督促企業隱患整改落實。依據區安監局權力清單內容，依法公開行政監督權、行政處罰、事故信息和安全警示提示信息、事故隱患掛牌督辦信息、安全生產監管執法隨機抽查等執法檢查信息共計31條，并健全完善安全生產不良記錄“黑名單”制度，定期向社會公布情況。
（8）區經合局圍繞招商引資推進公開，及時公開招商項目和推介項目信息，擴大項目信息的影響力和受眾面。
（9）區科技局2017年在新舊動能轉換工作信息中分別發布了省、市、區相關政策及執行情況以及相關的經驗和做法等信息。還解讀了政府常務會議題《關于進一步加快科技創新的實施意見》，取得了良好成效。
（10）區文廣新局通過公開《全區文化市場政策落實和行政審批工作》、《建管并重 注重效能 加快推進綜合性文化服務中心建設》、《文物保護單位原址保護措施審批服務指南》和《典當行、拍賣公司、文化市場、舊貨市場、藝術品市場等單位或者場所經營尚未被認定為文物的監管物品的審查服務指南》等信息，在做好本職工作的同時并廣泛接受社會監督，使干部群眾及時了解全區文化工作動向，進一步增進了與群眾的交流互動，特別是提高了群眾對文化強區等工作的參與度和滿意度，進一步豐富了群眾的精神文化生活，為積極推進全區文化事業繁榮發展，構建富強和美泰山區營造了提供濃厚文化氛圍。
（11）泰山區食品藥品監督管理局公開食品藥品安全違法行為處罰信息137條；公布全區食品抽檢信息3031條、發現的主要問題和核查處置信息183條；公布許可事項的受理、審評、審批等相關信息，以及召回產品、停產整頓、收回或撤銷證書等信息3127條。
五、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況。
（一）主動公開政府信息情況2017年通過政府網站、公共查閱點、微博微信、新聞發布會和其他渠道或形式主動公開政府信息61871條。
（二）公開平臺建設情況。依托泰山區政府信息公開平臺、區政務服務平臺，規范權力事項和服務事項的在線咨詢、網上辦理、結果公示，并由相關行業主管部門牽頭梳理編制相關事業單位、企業以及中介服務機構的公共服務事項目錄、服務指南，并在互聯網網站公開。
六、政府信息公開申請辦理情況。
2017年全年共受理依申請公開19件。按時辦結19件。
七、政府信息公開收費及減免情況。
2017年，未因政府信息公開而收取費用。
八、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況。
（一）收到行政復議申請情況。本年度全區共收到有關政府信息公開申請提起的行政復議1件，維持具體行政行為1件。
（二）提起行政訴訟情況。全區因政府信息公開申請提起行政訴訟0件，被依法糾錯0件。
九、政府信息公開保密審查及監督檢查情況。
按照“誰主管、誰負責、誰公開、誰審查”的原則，明確了責任機關和責任人，形成了主管領導、分管領導、具體責任人的逐級負責制，確保涉密信息不上網，上網信息不涉密。根據《泰山區政府信息公開發布制度》、《泰山區政府信息公開保密審查制度》等一系列規章制度，進一步明確了保密審查的程序和責任。同時，不定期對各街道，鎮、部門信息公開平臺進行專項檢查，及時發現不足，堵塞安全漏洞。
十、所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況
泰山區區屬事業單位根據《泰山區政府信息公開發布制度》健全機制，完善制度，采取靈活多樣的方式，及時主動公開辦事信息。2017年，各企事業單位通過政府門戶網站發布辦事信息536條。
十一、政府信息公開工作存在的主要問題及今后改進情況。
目前，政府信息公開主要在深化公開內容、規范政府信息公開行為、加強基礎性工作方面存在不足，考慮從以下三個方面作進一步的改進：
一是加強政府信息基礎管理工作。優化信息公開指南，細化信息公開目錄，健全指南和目錄更新機制。積極探索并實行各種方便群眾查閱、了解信息的公開方式。注重用科技手段拓展政府信息公開載體建設，努力發掘政務公開工作的新形式、新方法。強化政府網站欄目創新、信息更新和網上服務，積極探索通過數字電視互動平臺、手機短信平臺等更多的渠道發布信息，方便群眾和企業的查詢和監督。
二是規范政府信息公開流程。將按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步梳理政府信息，及時提供，定期維護，確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作，公眾能夠方便查詢。
三是擴大政府信息公開內容。認真落實政府信息主動公開、依申請公開、保密審查、責任追究等制度，對原有的政府信息公開目錄進行補充完善，保證公開信息的完整性和準確性。主動、及時、準確公開財政預算決算、政府采購、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息。繼續推進公共企事業單位辦事公開，抓好社會事業和改善民生政策措施的公開，特別是抓好與群眾聯系密切的民生方面的公共服務領域的信息公開。
四是改進依申請公開工作。暢通受理渠道，健全工作機制，完善受理、審查、處理、答復、歸檔、保存備查等工作流程，方便公眾申請。涉及多個行政機關的申請，加強會商協調，確保答復一致。積極與申請人溝通聯系，耐心交流，熱情服務，做好解疑釋惑工作，依法依規辦理答復，提高群眾滿意度。及時總結依申請公開工作經驗和做法，不斷提升依申請公開服務能力。
五是加強學習和培訓。加強對干部職工的政府信息公開工作知識的學習和培訓，進一步領會和貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》、《泰安市政府信息公開管理辦法》，不斷提高政府信息公開工作的質量和水平。