泰政發〔2018〕3號 泰安市人民政府關于加強泰山（泰安）品牌建設的實施意見
發布日期：2018-04-02 09:02
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各縣、市、區人民政府，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：
為充分發揮品牌對經濟社會發展的引領作用，打造區域競爭新優勢，加快推進新舊動能轉換重大工程，根據《山東省人民政府關于加快推進品牌建設的意見》（魯政發〔2016〕24號）精神，結合我市實際，現就加強泰山（泰安）品牌建設制定本意見。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，加快推進供給側結構性改革，以市場為導向，以企業為主體，以創新為動力，以加快新舊動能轉換為目標，建立完善泰山（泰安）品牌培育機制，著力構建企業自主、市場主導、政府推動、行業促進、社會參與的商標品牌工作格局，增強品牌建設能力，壯大品牌數量，優化品牌結構，提高品牌競爭力，推進品牌高端化，充分發揮泰山（泰安）品牌引領作用，踐行新理念，增創新優勢，努力建設富裕文明幸福新泰安。
二、工作目標
（一）泰山（泰安）品牌培育體系基本形成。到2020年，基本建成特色鮮明的“4+1”品牌體系：產品品牌、企業品牌、行業品牌、區域品牌和地理標志品牌。
（二）泰山（泰安）品牌數量大幅度增加。到2020年，國內有效注冊商標總量達到3萬件、地理標志商標50件、馬德里國際注冊商標達到80件、山東省著名商標150件、中國馳名商標50件；山東名牌產品達到250個、山東省服務名牌達到50個、山東省優質產品生產基地6個；山東省知名農產品區域公用品牌4個、山東省知名農產品企業品牌20個、山東省品牌農產品專營（體驗）店2個；創建食品生產加工示范基地2個、食安山東生產加工示范企業30家、流通示范單位500家、餐飲服務示范單位(街區)500家；省級國際自主品牌企業8家、山東省老字號20個；新增魯班獎2個、泰山杯獎20 個。
（三）泰山（泰安）品牌共享機制初步建立。通過行政引導，運用市場機制，到2020年，在現代農業、現代服務業及公共服務等領域建立品牌資源共享共建機制，形成品牌培育、建設的集約效應。
（四）泰山（泰安）品牌影響力顯著提升。到2020年，培育一批以“品質泰山”為內涵的產品品牌、以“好客泰安”為內涵的服務品牌、以“平安泰山”為內涵的旅游品牌、以“穩如泰山”為內涵的投資品牌、以“泰安老字號”為亮點的傳統品牌，泰山（泰安）品牌逐步成為泰安的城市名片，在省內具有較強影響力和競爭力，在國內具有較高知名度和美譽度。
三、重點任務
（一）注冊一批泰山（泰安）商標
1.拓寬注冊主體。深入實施商標品牌戰略，鼓勵支持各級各類企業發揮主體作用，加快泰山（泰安）商標注冊，積極爭創中國馳名商標、山東省著名商標。以行業協會和社會組織為依托，大力推進行業注冊、協會注冊，圍繞地方特色優勢產業，建立泰山（泰安）商標品牌儲備庫，積極打造馳（著）名商標產業集群、集體商標和證明商標產業集群，形成泰山品牌規模效應。（市工商局牽頭，各行業主管部門負責）
2.明確注冊內容。圍繞泰山（泰安）人文、物產、旅游等地域特色，有針對性地開展商標注冊工作。一是突出地域名稱特色，注冊一批“泰山”“東岳”“徂徠山”“大汶口”等具有泰山（泰安）區域特色的商標。二是突出文化特色，把具有泰山人文價值的詞匯、圖形等內容注冊為商標。三是突出物產特色，對原產地為泰安的特色產品進行重點注冊，對“名、優、特、新、稀”的地方特色農副產品進行篩選，早申報、早注冊、早保護、早發展。四是突出景點特色，加強泰山旅游資源商標保護和推廣，凡泰安境內的旅游景點名稱能注冊的都要盡快注冊。（市工商局牽頭，各行業主管部門負責）
3.豐富注冊方式。拓寬商標申請渠道，大力推行商標網上申請，持續推進商標注冊便利化。注冊方式以“泰山+”（如泰山+地名，泰山+景點，泰山+成語等）為主要模式，兼顧多元化。通過向社會公開征集或組織專門機構研究等方式，策劃設計代表泰山（泰安）產品與服務形象的商標和品牌名稱，如“好品泰山”“品質泰山”“文化泰山”“美麗泰山”“國泰民安，天下泰山”“一品泰山”等，進行商標注冊。保護好“泰山”商標品牌資源，防止外地搶注。（市工商局牽頭，各行業主管部門負責）
4.實施國際保護。加快商標國際注冊步伐，以馬德里商標國際注冊為主要途徑，對已經注冊的泰山（泰安）商標，鼓勵支持企業到國外、境外注冊。（市工商局牽頭，各行業主管部門負責）
（二）培育一批泰山（泰安）名牌
重點培育以工業經濟、旅游經濟、城市經濟以及農業經濟為主體的經濟品牌，以教育、衛生、文化、體育、環境、社會保障為主體的社會事業品牌，以民政、城建、交通為主體的民生工程品牌，以銀行、保險、融資、擔保為主體的金融服務品牌。
1.突出三強企業，培育一批企業品牌。圍繞三大特色主導產業、四大戰略性新興產業和三大傳統優勢產業，大力實施裝備制造業標準和質量提升規劃、消費品標準和質量提升規劃，引導和扶持“三強”企業制定品牌戰略規劃，明確市場定位，強化品牌策劃，積極開展品牌營銷推廣，加快形成一批在國內外具有較強市場競爭力的品牌企業和品牌產品，全面提升企業自主品牌影響力和競爭力。（市質監局牽頭，市發展改革委、市經濟和信息化委、市商務局、市食品藥品監管局、市工商局等部門負責）
2.突出行業特點，培育一批行業品牌。加快實施質量品牌提升工程，推進“萬千百十”行動計劃，分行業開展泰山（泰安）品牌創建和提升工作。引導企業、行業協會、社會組織突出行業特色，加快培育一批行業品牌，重點在旅游、文化、體育、物業、家政、餐飲等生活性服務業中培育形成一批品牌影響力大的大型服務企業（集團），培育一批精品服務項目和特色鮮明的服務品牌；以研發設計、信息、物流、商務、金融、會展、廣告等現代服務業為重點，全面強化品牌建設，提升商標品牌的服務支撐能力。（市行辦牽頭，市發展改革委、市經濟和信息化委、市民政局、市商務局、市旅游發展委、市住房城鄉建設局、市食品藥品監管局、市文化廣電新聞出版局、市體育局、市工商局、市質監局、市金融辦等部門負責）
以爭創全域旅游示范市為契機，以泰山旅游圈為主要區域，強化旅游聯盟區域合作功能，開發泰山祈福、山岳休閑、中醫藥養生、文化旅游等四大產品，加快培育以“平安泰山”為主題的旅游品牌。充分挖掘泰山五岳之首名山文化，與齊魯儒家文化、道家傳統文化等歷史人文背景相結合，有計劃、有組織地在各行業培育一批有潛力、有品質的“泰山（泰安）文化品牌”。（市旅游發展委、市文化廣電新聞出版局及相關行業主管部門負責）
以“食安泰安”建設為引領，以安全、放心為核心價值訴求，堅持全域覆蓋、全程管理、全員參與，完善食品藥品生產經營者企業信用檔案，加快食品藥品安全信用體系和信用信息管理系統建設，重點打造一批生產加工示范企業、流通示范單位、餐飲服務示范單位（街區），樹立和提升泰安食品藥品整體形象。（市食品藥品監管局負責）
以保護挖掘“泰安老字號”為亮點，加強對知名老字號的挖掘、培育和保護工作，建立促進老字號振興發展的支持體系，增強老字號企業自主創新和市場競爭能力。挖掘一批傳統老字號進行商標注冊保護，精心培育一批現有老字號，支持其做強做精做大，通過開展現代營銷和實施走出去戰略，使之成為具有較強競爭力的馳名自主品牌。（市商務局牽頭，市工商局及各行業主管部門負責）
3.突出泰山文化，培育一批區域品牌。按照“品牌產品-品牌企業-品牌產業-品牌區域”的路徑，開展區域品牌創建活動。各縣（市、區）、開發區要積極爭創全國質量強市示范市、全國知名品牌創建示范區、國家良好農業規范認證示范區（縣）、山東省優質產品生產基地、省級食品安全示范城市（先進縣）、省級食品生產示范基地，推動區域品牌創建。鼓勵品牌抱團發展、板塊發展，著力打造泰山（泰安）區域品牌。（市質監局、市工商局牽頭，各行業主管部門負責）
4.突出地域特色，培育地理標志品牌。大力開展農業“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機農產品、農產品地理標志）認證活動，推動具有地方特色的農產品申請地理標志產品、農產品地理標志、地理標志商標。按照標準化生產、產業化經營、品牌化銷售的發展模式，積極爭創山東省知名農產品區域公用品牌、山東省知名農產品企業產品品牌、山東省品牌農產品專營體驗店。鼓勵支持農業龍頭企業、農產品批發市場和農民專業合作社積極爭創馳（著）名商標，做大做強品牌農業，形成以特色農產品區域公用品牌為引領、以農產品企業產品品牌為基礎的農產品品牌體系，打造農產品品牌集群，提高農產品市場競爭力。（市農業局負責）
（三）打造一批泰山（泰安）高端品牌。鼓勵企業、行業協會、社團組織等機構挖掘、創作泰山（泰安）自主高端品牌，建立一批質量高、效益高、誠信度高、美譽度高、關聯度高的泰山（泰安）品牌庫。定期組織文化創作人員深入企業，了解、體驗產品品質，打造一批立得住、叫得響的自主高端品牌。鼓勵創作單位或創作人員對創作品牌進行搶注，并提出使用、推廣、保護的條件。（市工商局牽頭，市發展改革委、市經濟和信息化委、市科技局、市住房城鄉建設局、市農業局、市商務局、市文化廣電新聞出版局、市旅游發展委、市食品藥品監管局、市質監局、市行辦等部門負責）
四、推進措施
（一）加強統籌協調。將泰山（泰安）品牌建設列入經濟和社會發展規劃，建立泰山（泰安）品牌推進工作聯席會議制度，每季度召開一次會議，調度工作開展情況，研究解決具體問題，制定加快工作推進的措施。市發展改革、經濟和信息化、農業、商務、旅游發展、工商、質監等部門要按照各自職責，認真組織調研，制定培育發展計劃，建立職能互補、相互配合的工作機制。各縣（市、區）要制定品牌建設規劃，完善工作機制，明確工作目標，切實加強泰山（泰安）品牌建設工作。
（二）加大政策支持。積極推進地方注冊商標質權登記申請受理，對于知名品牌企業給予金融信貸傾斜，開展以品牌無形資產為擔保的貸款服務。引導企業開展商標品牌資本化運作，在企業并購、股權流轉、對外投資等活動中，加強商標品牌資產評估管理。充分發揮市財源建設資金的作用，對泰山（泰安）品牌予以獎勵。加大對品牌企業或品牌產品技改資金、科技立項的支持力度，支持品牌企業對先進工藝設備和關鍵共性技術的引進消化和研發創新，努力形成自主的知識產權和核心技術。鼓勵商業模式創新和業態創新，及時對新業態、新服務提供商標保護。
（三）健全服務機制。鼓勵和支持行業協會、社會中介組織等第三方機構，提供品牌研發、設計、評價、注冊、交流、培訓等咨詢服務，為創建泰山（泰安）品牌提供技術服務平臺。在現代農業、現代服務業、公共服務及產業集群等領域探索建立品牌資源共建共享機制，健全完善準入及退出機制，形成品牌培育的良性循環機制。積極探索建設商標品牌創業創新基地，發揮基地輻射帶動作用，形成集約效應，促進品牌培育。健全人才培養機制，建設一支具有較高品牌意識和業務能力的高素質人才隊伍，為品牌建設提供智力支持。
（四）強化質量提升。落實企業主體責任，引導企業弘揚工匠精神，廣泛開展質量改進、質量攻關、質量比對、質量風險分析、質量成本控制、質量管理小組等創新活動，強化企業質量品牌意識，提升企業質量管理能力，切實把泰山（泰安）品牌做大做強。通過良好的消費體驗，讓產品和服務的質量、品質被社會認可，讓泰山（泰安）品牌在社會上叫得響、在市場上站住腳，在消費者心中樹立泰山（泰安）品牌品質好、信得過的口碑。
（五）加大宣傳力度。強化品牌推廣意識，拓展品牌營銷渠道，進行差異化的品牌形象傳播，加快線上線下融合。采取靈活多樣的宣傳方式，充分利用傳統媒體和新媒體，在全省、全國主流媒體，大力宣傳，廣造聲勢，擴大泰山（泰安）品牌的影響力。在市內新聞媒體設立“泰山（泰安）品牌”專門窗口，進行整體宣傳策劃，全方位、多維度宣傳泰山（泰安）品牌。
（六）健全保護機制。對獲得馳（著）名商標、山東名牌、市長質量獎、山東老字號等名牌稱號的企業和產品進行跟蹤管理，加大對商標、地理標志、知名商標名稱、包裝、外觀設計、發明專利等知識產權的保護力度，建立執法部門與行業協會、企業聯動機制，嚴厲打擊假冒名牌產品的違法侵權行為，為品牌企業發展創造良好社會條件。
附件：泰安市泰山（泰安）品牌創建工作聯席會議成員名單
泰安市人民政府
2018年3月22日
附件
泰安市泰山（泰安）品牌創建工作聯席會議成員名單
總召集人：展寶衛 常務副市長
召集人：袁久黨 副市長
副召集人：田書陽 市政府副秘書長
陳建軍 市政府辦公室副調研員
黃正玉 市經濟和信息化委主任
張京洲 市工商局局長
陳曉娜 市質監局局長
成員：陳書林 市科技局副局長
王慶濤 市財政局副局長
張云鵬 市住房城鄉建設局總工程師
許立波 市農業局副局長
曹振興 市商務局副調研員
朱 麗 市文化廣電新聞出版局副局長
劉 明 市食品藥品監管局調研員
張樹昌 市工商局調研員
張 斌 市質監局紀檢組長
楊東春 市服務業辦主任
鄭 元 市旅游開發研究中心主任
張均康 市行辦協會秘書處秘書長
聯席會議辦公室設在市質監局，陳曉娜兼辦公室主任。
來源：項目部
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