泰政辦字〔2018〕41號 泰安市人民政府辦公室關于印發泰安市縣級政府耕地保護責任目標考核辦法的通知
各縣、市、區人民政府，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：
《泰安市縣級政府耕地保護責任目標考核辦法》已經市政府同意，現印發你們，請嚴格遵照執行。
泰安市人民政府辦公室
2018年7月10日
泰安市縣級政府耕地保護責任目標考核辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《中共山東省委、山東省人民政府關于加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》（魯發〔2018〕6號）、《山東省人民政府辦公廳關于印發山東省市級政府耕地保護責任目標考核辦法的通知》（魯政辦發〔2018〕20號）和《中共泰安市委、泰安市人民政府關于加強耕地保護和改進占補平衡的通知》（泰發〔2018〕9號）精神，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，牢牢守住耕地保護紅線，嚴格保護永久基本農田，建立健全縣級政府耕地保護責任目標考核制度，依據《中華人民共和國土地管理法》和《基本農田保護條例》等法律法規的規定，制定本辦法。
第二條 各縣（市、區）政府、泰安高新區管委、泰山管委對轄區內耕地保有量、永久基本農田保護面積、補充耕地面積和高標準農田建設任務負總責，主要負責同志為第一責任人。
第三條 市政府對各縣（市、區）政府、泰安高新區管委、泰山管委耕地保護責任目標履行情況進行考核，由市國土資源局會同市農業局、市統計局（以下簡稱考核部門）負責組織開展考核檢查工作。
第四條 縣級政府耕地保護責任目標考核實行年度自查、期中檢查、期末考核相結合的方法。從2016年起，每五年為一個規劃期，年度自查每年開展1次，由各縣（市、區）政府、泰安高新區管委、泰山管委自行組織開展；期中檢查在每個規劃期的第三年，由考核部門組織開展；期末考核在每個規劃期結束后的次年，由市政府組織考核部門開展。
第五條 考核部門會同有關部門,根據《泰安市土地利用總體規劃》確定的耕地保有量、永久基本農田保護面積、土地開發整理新增耕地量和建設占用耕地、生態退耕、自然災害等實際情況,對各縣（市、區）、泰安高新區、泰山景區耕地保有量和永久基本農田保護面積提出考核指標建議,報經市政府批準后下達,作為縣級政府耕地保護責任目標。
第六條 全市土地利用變更調查提供的各縣（市、區）、泰安高新區、泰山景區的耕地面積、生態退耕面積、永久基本農田面積、土地開發整理復墾新增耕地面積以及耕地質量調查評價與分等定級成果,作為考核參照依據。
各縣（市、區）政府、泰安高新區管委、泰山管委要按照國家統一規范，加強對耕地、永久基本農田保護和高標準農田建設等的動態監測，在考核年向考核部門提交監測調查資料，并對數據的真實性負責。
第七條 縣級政府耕地保護責任目標考核遵循客觀、公開、公正，突出重點、獎懲并重的原則，年度自查、期中檢查和期末考核采用定性與定量相結合的綜合評價方法，采用評分制，滿分為100分。考核檢查基本評價指標由考核部門依據相關規定共同制定，并根據實際情況需要適時進行調整完善。
第二章 年度自查
第八條 各縣（市、區）政府、泰安高新區管委、泰山管委按照本辦法的規定，結合考核部門年度自查工作要求和考核檢查基本評價指標，每年組織自查。主要檢查所轄鄉（鎮、街道）上一年度的耕地數量變化、耕地占補平衡、永久基本農田占用和補劃、高標準農田建設、耕地質量保護與提升、耕地動態監測及補充耕地省級統籌等方面的情況。
第九條 各縣（市、區）政府、泰安高新區管委、泰山管委應于每年2月底前向考核部門報送自查情況。考核部門根據自查情況和有關督察檢查情況，向各縣（市、區）政府、泰安高新區管委、泰山管委通報年度自查結果，并納入縣級政府耕地保護責任目標期末考核。
第三章 期中檢查
第十條 縣級政府耕地保護責任目標期中檢查按照耕地保護工作任務安排實施，主要檢查規劃期前兩年各地區耕地數量變化、耕地占補平衡、永久基本農田占用和補劃、高標準農田建設、耕地質量保護與提升、耕地保護制度建設及補充耕地省級統籌等方面的情況。
第十一條 各縣（市、區）政府、泰安高新區管委、泰山管委按照本辦法和考核部門期中檢查工作要求開展自查，在期中檢查年的2月底前向考核部門報送自查報告。考核部門根據情況選取部分地區進行實地抽查，結合縣級自查、實地抽查和相關督察檢查等情況，對縣級政府耕地保護責任目標落實情況進行綜合評價、打分排序，形成期中檢查結果報告。
第十二條 期中檢查結果報經市政府同意后，向各縣（市、區）政府、泰安高新區管委、泰山管委通報，納入縣級政府耕地保護責任目標期末考核。
第四章 期末考核
第十三條 縣級政府耕地保護責任目標期末考核內容主要包括耕地保有量、永久基本農田保護面積、耕地數量變化、耕地占補平衡、永久基本農田占用和補劃、高標準農田建設、耕地質量保護與提升、耕地保護制度建設及補充耕地省級統籌等方面的情況。
第十四條 各縣（市、區）政府、泰安高新區管委、泰山管委按照本辦法和考核部門期末考核工作要求開展自查，在規劃期結束后次年的2月底前向市政府報送耕地保護責任目標任務完成情況自查報告，并抄送考核部門。各縣（市、區）政府、泰安高新區管委、泰山管委對自查情況及相關數據的真實性、準確性和合法性負責。
第十五條 考核部門對縣級政府耕地保護責任目標履行情況進行全面抽查，根據縣級自查、實地抽查和年度自查、期中檢查等對耕地保護責任目標落實情況進行綜合評價、打分排序，形成期末考核結果報告。
第十六條 考核部門在規劃期結束后次年的5月底前將期末考核結果報送市政府，經市政府審定后，向社會公告。
第五章 獎 懲
第十七條 市政府根據考核結果，對認真履行縣級政府耕地保護責任、成效突出的縣（市、區）、管委給予表揚；有關部門在安排年度土地利用計劃、土地整治工作專項資金、耕地提質改造項目和耕地質量提升資金時予以傾斜。考核發現問題突出的縣（市、區）、管委要明確提出整改措施，限期進行整改；整改期間暫停該縣（市、區）、管委農用地轉用和土地征收審批。
第十八條 縣級政府耕地保護責任目標考核結果將作為領導干部實績考核、生態文明建設目標評價考核、領導干部離任審計的重要依據。
第六章 附 則
第十九條 各縣（市、區）政府、泰安高新區管委、泰山管委應當根據本辦法，結合轄區內實際情況，制定對下一級政府耕地保護責任目標考核辦法。
第二十條 本辦法自印發之日起施行。《泰安市人民政府辦公室關于印發
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