各縣、市、區(qū)人民政府，各功能區(qū)管委，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：
《泰安市城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
泰安市人民政府辦公室
2020年5月15日
泰安市城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)實(shí)施方案
為全面提升城市品質(zhì)，進(jìn)一步改善人居環(huán)境，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)方案的通知》（魯政辦字〔2019〕146號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，按照“一年打基礎(chǔ)、起勢(shì)頭，兩年重攻堅(jiān)、有看頭，三年建長(zhǎng)效、爭(zhēng)一流”的工作思路，精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)，到2022年6月底前，實(shí)現(xiàn)城市市容整潔有序，環(huán)境質(zhì)量大幅改善，生活交通便利安全，特色魅力充分彰顯，城市生活品質(zhì)、環(huán)境品質(zhì)、人文品質(zhì)不斷提高，群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。
二、重點(diǎn)工作
（一）實(shí)施城市更新美化工程，提升城市風(fēng)貌
1.有序推進(jìn)城市更新。明確城市中心區(qū)、特色景觀區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、公共活動(dòng)中心等空間景觀和建筑設(shè)計(jì)指引。預(yù)留城區(qū)通風(fēng)、視線廊道，降低臨山、濱水區(qū)域建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)控建筑高度、密度，保證山體和河流、湖面可見性。扎實(shí)推進(jìn)城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)，打造優(yōu)美、靚麗街景。建立總體城市設(shè)計(jì)和重點(diǎn)區(qū)段城市設(shè)計(jì)層次體系。提高城市地下空間開發(fā)強(qiáng)度，推進(jìn)城市地上、地下一體化建設(shè)、立體化發(fā)展。采用微更新、結(jié)構(gòu)改造、綜合整治等方式，提升城市功能，豐富旅游配套，打造一批各具特色的城市陽臺(tái)、主題街區(qū)。（市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市文化和旅游局，各縣市區(qū)政府、各功能區(qū)管委負(fù)責(zé)，以下任務(wù)均需各縣市區(qū)政府、各功能區(qū)管委落實(shí)，不再一一列出）
2.實(shí)施城市細(xì)部美化。開展城市公共環(huán)境標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)，提升視覺效果和文化內(nèi)涵。簡(jiǎn)潔裝飾過街天橋、公交站亭、垃圾桶等城市家具，提升城市雕塑、小品、噴泉等藝術(shù)美感。按照“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的原則，集中整治中心區(qū)域、城市窗口、交通干線可視范圍內(nèi)的建筑立面，嚴(yán)格管控新建建筑的外立面造型、色彩、線條。編制城市戶外廣告規(guī)劃，規(guī)范戶外廣告管理。開展架空線整治，逐步消除架空線纜“蜘蛛網(wǎng)”。規(guī)范城區(qū)道路名稱。編制城市照明專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)先滿足城市安全運(yùn)行等功能性照明。因地制宜實(shí)施以主要街道、重要商業(yè)區(qū)、重點(diǎn)旅游區(qū)的景觀照明，選擇重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)夜間旅游景觀。（市城市管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市文化和旅游局、市工業(yè)和信息化局、市能源局、市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批服務(wù)局、市民政局、國(guó)網(wǎng)泰安供電公司、泰安移動(dòng)通信公司、泰安聯(lián)通公司、泰安電信公司、山東廣電網(wǎng)絡(luò)泰安分公司負(fù)責(zé)）
3.加強(qiáng)優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)。開展歷史文化街區(qū)、歷史建筑核查。加強(qiáng)歷史建筑、文物周邊新建建筑和設(shè)施的管控，有序推進(jìn)歷史街區(qū)、歷史建筑文物的保護(hù)和整治修繕。重視工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)與利用，傳承時(shí)代印記。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市文化和旅游局、市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)）
4.推進(jìn)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)及城中村改造。更新水電路氣等配套設(shè)施，完善安防、環(huán)衛(wèi)、照明等環(huán)境設(shè)施，將老舊住宅小區(qū)長(zhǎng)效管理納入社區(qū)治理體系。支持既有多層住宅加裝電梯，完善無障礙環(huán)境設(shè)施。提高棚改項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)建造水平，強(qiáng)力推進(jìn)城中村改造，打造功能完善的安置小區(qū)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批服務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城市管理局、市房產(chǎn)管理服務(wù)中心、市公用事業(yè)服務(wù)中心、國(guó)網(wǎng)泰安供電公司）
（二）實(shí)施藍(lán)天保護(hù)治理工程，改善空氣質(zhì)量
5.加強(qiáng)城市空氣治理。探索“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”新路徑，共建生態(tài)環(huán)境監(jiān)管大格局。落實(shí)建筑工地和拆除工地?fù)P塵治理措施，有效防控城市建設(shè)揚(yáng)塵。規(guī)范建筑渣土運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)渣土運(yùn)輸全過程監(jiān)管，大力查處渣土運(yùn)輸違法違規(guī)行為。全面禁止城市建成區(qū)內(nèi)露天燒烤，實(shí)現(xiàn)無煙燒烤爐具進(jìn)屋、達(dá)標(biāo)排放。推廣道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)和深度保潔，提高灑水頻次，實(shí)現(xiàn)城市主干道見本色。（市城市管理局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局負(fù)責(zé)）
6.加強(qiáng)移動(dòng)源排氣管控。實(shí)行機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、使用、淘汰等全過程環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢測(cè)，嚴(yán)厲打擊道路機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)尾氣檢測(cè)弄虛作假、屏蔽和修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)等違法行為。全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，逐步推進(jìn)新能源或清潔能源汽車，推動(dòng)車船用LNG清潔能源在全市交通領(lǐng)域的推廣運(yùn)用。開展非道路移動(dòng)機(jī)械污染管控。（市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市工業(yè)和信息化局、市公用事業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)）
7.推進(jìn)生活垃圾綜合治理。建立生活垃圾分類相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)垃圾分類全國(guó)試點(diǎn)任務(wù)。健全城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分類收集、運(yùn)輸設(shè)施和設(shè)備，加快垃圾分類終端設(shè)施建設(shè)。大力推動(dòng)生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)，同步推動(dòng)垃圾滲濾液處理設(shè)施建設(shè)和改造提升。強(qiáng)化危廢收運(yùn)處置管理。優(yōu)化城市公廁布局，提檔升級(jí)公廁硬件設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量。（市城市管理局、市文化和旅游局、市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）
8.推進(jìn)清潔取暖工程。擴(kuò)大集中供暖覆蓋面，提升清潔取暖比重，加快推進(jìn)西部熱源一期項(xiàng)目建設(shè)，積極推動(dòng)范鎮(zhèn)LNG儲(chǔ)氣調(diào)峰基地、配套管網(wǎng)和區(qū)域內(nèi)管道開口及配套門站建設(shè)，建立多能互補(bǔ)的供熱體系。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市能源局、市公用事業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)）
（三）實(shí)施修山治水增綠工程，修復(fù)城市生態(tài)空間
9.加強(qiáng)山體保護(hù)。強(qiáng)化對(duì)山體自然風(fēng)貌的保護(hù)，劃定保護(hù)范圍，采取土壤基質(zhì)改良、植被恢復(fù)、景觀美化等措施修復(fù)山體生態(tài)環(huán)境。對(duì)具備條件的城區(qū)山體，完善防火、步道、澆灌、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施，建設(shè)山體公園，拓展城市綠色空間和居民休閑空間。（市自然資源和規(guī)劃局、市城市管理局負(fù)責(zé)）
10.加強(qiáng)城市水體治理。開展污水處理提質(zhì)增效行動(dòng)，加快城市和縣城雨污水管網(wǎng)改造，加快推進(jìn)明堂河、梳洗河治理等山水林田湖草生態(tài)修復(fù)保護(hù)項(xiàng)目。開展城市和縣城黑臭水體整治，建立健全黑臭水體治理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久清。深入推進(jìn)海綿城市建設(shè)，各類建設(shè)項(xiàng)目同步落實(shí)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。強(qiáng)化供水節(jié)水管理。實(shí)施給水廠深度處理升級(jí)改造和老舊供水管網(wǎng)改造，加快推進(jìn)徂汶凈水廠和山口凈水廠建設(shè)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批服務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市公用事業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)）
11.實(shí)施增綠工程。規(guī)劃建設(shè)濕地公園、體育公園、公共綠地、街頭游園等各類公園。開展城市綠道建設(shè)，各縣（市、區(qū)）每年要建成不低于10公里的綠道。鼓勵(lì)推進(jìn)公共建筑屋頂綠化、橋梁（高架橋）等市政設(shè)施立體綠化，積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市。（市自然資源和規(guī)劃局、市城市管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）
（四）實(shí)施交通設(shè)施完善工程，提升道路通達(dá)能力
12.優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)濟(jì)泰高速、青蘭高速泰安段等高速公路建設(shè)，暢通跨區(qū)域快速通道。抓好靈山大街東段、北上高大街東段、擂鼓石大街東段、迎勝路南延、明堂路、泮河大街東延、靈山大街東段跨辛泰鐵路橋、博陽路省莊互通立交橋及城區(qū)路口渠化暢通工程等項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化城市路網(wǎng)級(jí)配，打通各類“斷頭路”。推廣街區(qū)制，提高路網(wǎng)密度，促進(jìn)“微循環(huán)”。因地制宜建設(shè)地下綜合管廊，積極推進(jìn)管線入廊，消除“馬路拉鏈”。加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)，實(shí)施道路、路燈、管線等改造工程，提升道路通行舒適度和景觀效果。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市行政審批服務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市城市管理局負(fù)責(zé)）
13.加快發(fā)展公共交通。啟動(dòng)泰安汽車總站（老汽車站）改擴(kuò)建工程，建設(shè)綜合客運(yùn)樞紐。統(tǒng)籌規(guī)劃布局公交首末站和中途停靠站，優(yōu)化公交線路，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)道路公交站點(diǎn)500米半徑全覆蓋。完善公交專用道設(shè)置和管理，靈活設(shè)定專用時(shí)段。推進(jìn)新建住宅小區(qū)和換乘樞紐同步建設(shè)停車場(chǎng)、自行車（電瓶車）停放場(chǎng)所以及充電樁、充電站等服務(wù)設(shè)施。規(guī)范共享單車管理。（市交通運(yùn)輸局、市文化和旅游局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市能源局、市城市管理局、國(guó)網(wǎng)泰安供電公司負(fù)責(zé)）
14.加強(qiáng)停車設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)紅門廣場(chǎng)等停車設(shè)施建設(shè)。實(shí)行差異化停車收費(fèi)，更好地滿足停車需求。利用社會(huì)資本建設(shè)和經(jīng)營(yíng)停車場(chǎng)。推行錯(cuò)時(shí)停車，鼓勵(lì)有條件的居住區(qū)、企事業(yè)單位向社會(huì)開放內(nèi)部停車場(chǎng)。（市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）
15.提升交通文明暢通水平。實(shí)施城市道路交通文明暢通提升行動(dòng)，不斷提高城市交通綜合治理能力。優(yōu)化城市核心區(qū)交通組織，提升交通安全設(shè)施智能化水平，提高通行效率，緩解交通擁堵。（市公安局負(fù)責(zé)）
（五）實(shí)施安全體系建設(shè)工程，提升城市安全
16.提升工程建設(shè)質(zhì)量。以住宅建筑、公共建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程為重點(diǎn)，適當(dāng)延長(zhǎng)設(shè)計(jì)使用年限，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建造“百年建筑”。提高民生工程、重點(diǎn)工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施等的抗震等級(jí)。推進(jìn)建造方式創(chuàng)新，大力發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）
17.突出安全空間布局。以安全為前提，合理規(guī)劃和調(diào)整居民生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)（技術(shù)）開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、港區(qū)及其他功能區(qū)空間布局。鞏固長(zhǎng)輸油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果。強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程，對(duì)現(xiàn)有不符合安全和衛(wèi)生防護(hù)距離要求的，就地改造達(dá)標(biāo)、搬遷進(jìn)入規(guī)范化工園區(qū)或關(guān)閉退出。（市自然資源和規(guī)劃局、市工業(yè)和信息化局、市能源局、市應(yīng)急局負(fù)責(zé)）
18.確保設(shè)施運(yùn)行安全。定期開展城市供水、燃?xì)狻崃Α⑾涝O(shè)施、道路橋梁、垃圾處理、排水與污水處理等風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理。落實(shí)戶外廣告牌、燈箱和樓房外墻附著物的所有人、使用人管理維護(hù)責(zé)任，嚴(yán)防倒塌和墜落事故。加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所的安全風(fēng)險(xiǎn)管控。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市消防支隊(duì)、市城市管理局、市公用事業(yè)服務(wù)中心、國(guó)網(wǎng)泰安供電公司負(fù)責(zé)）
19.增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。加強(qiáng)專業(yè)化應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍建設(shè)，利用公園、廣場(chǎng)、學(xué)校、體育場(chǎng)館、人防疏散基地等場(chǎng)所，改造、建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所。推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施平戰(zhàn)結(jié)合和軍民融合，在有關(guān)設(shè)施建造時(shí)統(tǒng)籌兼顧部隊(duì)機(jī)動(dòng)需求、后勤保障需要。（市應(yīng)急局、市城市管理局、市教育局、市體育局、市人防辦、市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
（六）實(shí)施治理體系建設(shè)工程，提升管理能力
20.加快城市管理智慧化。制定智慧化城市管理系統(tǒng)建設(shè)導(dǎo)則及標(biāo)準(zhǔn)，普查、更新城市管理數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市運(yùn)行的立體監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)感知，提高城市精細(xì)化管理水平。建立完善地下管線綜合管理信息系統(tǒng)。加快5G通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，到2020年年底和2022年年底前，分別建設(shè)5G基站3000個(gè)、10000個(gè)。推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享利用，建設(shè)山東省第一個(gè)城市級(jí)AI開放創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建“四庫一體”的政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系。以信息技術(shù)服務(wù)游客，提升“一機(jī)游泰山”平臺(tái)，滿足游客個(gè)性化智慧旅游服務(wù)需求。（市城市管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市工業(yè)和信息化局、市文化和旅游局、市大數(shù)據(jù)局、泰山管委、泰安鐵塔公司負(fù)責(zé)）
21.提升城市管理執(zhí)法水平。厘清監(jiān)督管理與行政處罰職責(zé)邊界，實(shí)現(xiàn)審批、監(jiān)管、行政處罰信息共享。全面實(shí)行執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。開展“無違建縣（市、區(qū)）、街道”創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全聯(lián)合懲戒制度，完善長(zhǎng)效管控機(jī)制，堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)。合理規(guī)劃設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、物流網(wǎng)點(diǎn)、餐飲攤點(diǎn)、便民服務(wù)點(diǎn)等，引導(dǎo)商戶“退路進(jìn)廳（室）”經(jīng)營(yíng)，加大對(duì)占道經(jīng)營(yíng)行為的整治力度。嚴(yán)格規(guī)范批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)。加強(qiáng)道路挖掘工程管理，合理安排施工作業(yè)時(shí)間。（市城市管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
22.推進(jìn)社區(qū)治理共建共享。加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作、社區(qū)志愿服務(wù)“四社聯(lián)動(dòng)”，提高社區(qū)治理社會(huì)化水平。開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，推動(dòng)城市管理和服務(wù)力量下沉，推行決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享。（市公安局、市城市管理局、市民政局負(fù)責(zé)）
（七）實(shí)施城市便民暖心工程，提升服務(wù)質(zhì)量
23.實(shí)施“15分鐘生活圈”覆蓋工程。統(tǒng)籌布局“城市、組團(tuán)、社區(qū)”三級(jí)公共服務(wù)設(shè)施，完善公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，補(bǔ)齊學(xué)前教育、義務(wù)教育、社區(qū)醫(yī)療、全民健身等公共服務(wù)短板。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。利用邊角地、零星用地，增加鄰里社交空間。鼓勵(lì)學(xué)校非教學(xué)時(shí)段向社會(huì)免費(fèi)開放體育場(chǎng)地。（市自然資源和規(guī)劃局、市民政局、市商務(wù)局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市體育局負(fù)責(zé)）
24.改進(jìn)物業(yè)服務(wù)管理。小區(qū)物業(yè)管理攻堅(jiān)已列入2020年市委市政府為民要辦的10件實(shí)事。要以開展“紅色物業(yè)·宜居泰安”暖心工程為抓手，實(shí)施物業(yè)企業(yè)黨建聯(lián)建，抓好典型示范引領(lǐng)，在確定試點(diǎn)社區(qū)的基礎(chǔ)上，于6月底前全面鋪開，集中力量攻堅(jiān)突破。建強(qiáng)組織體系，形成社區(qū)黨委-網(wǎng)格黨總支-小區(qū)黨支部的“金字塔”型黨組織設(shè)置格局，依托各級(jí)物業(yè)行業(yè)主管部門建立行業(yè)黨組織。列出職責(zé)和服務(wù)清單，完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)評(píng)價(jià)措施，賦予社區(qū)黨組織綜合評(píng)定權(quán)，加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)的管理指導(dǎo)，提高物業(yè)費(fèi)收繳率，采取以市場(chǎng)化的形式擴(kuò)大物業(yè)服務(wù)覆蓋范圍，打贏小區(qū)物業(yè)升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，形成黨建引領(lǐng)作用明顯、行業(yè)監(jiān)管科學(xué)有效、物業(yè)服務(wù)規(guī)范有序、生活環(huán)境和諧宜居的“紅色物業(yè)”管理服務(wù)格局。（市委組織部、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局、市發(fā)展改革委、市房產(chǎn)管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)）
25.提高便民服務(wù)效率。扎實(shí)開展“泰好辦”品牌創(chuàng)建攻堅(jiān)行動(dòng)，提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦事效率和服務(wù)水平，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。提升窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序展示良好形象。（市行政審批服務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)）
（八）實(shí)施文明城市系統(tǒng)建設(shè)工程，提升市民素質(zhì)
26.開展社區(qū)黨員志愿服務(wù)行動(dòng)。落實(shí)社區(qū)在職黨員志愿服務(wù)制度，引導(dǎo)黨員定期參與社區(qū)服務(wù)、交通疏導(dǎo)、文明宣傳等工作，并作為黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、文明單位創(chuàng)建的重要內(nèi)容。（市委組織部、市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)）
27.提升市民文明素養(yǎng)。全力推進(jìn)泰城文明城市創(chuàng)建工作，深化文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。推動(dòng)品德禮儀課程進(jìn)書本、進(jìn)課堂，強(qiáng)化義務(wù)教育階段文明素質(zhì)教育。加大對(duì)不文明行為的管理處罰力度。（市委宣傳部、市教育局、市公安局、市城市管理局負(fù)責(zé)）
28.推進(jìn)信用泰安建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，依托市公共信用信息平臺(tái)、市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和“信用中國(guó)（山東泰安）”等，引導(dǎo)各領(lǐng)域廣泛建立、充分共享、規(guī)范應(yīng)用信用記錄，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信良好社會(huì)氛圍。（市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市地方金融監(jiān)管局、市行政審批服務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市政府分工領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)的市城市品質(zhì)提升行動(dòng)工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)城市品質(zhì)提升工作。工作專班辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委作為城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)實(shí)施主體，要健全推進(jìn)機(jī)制，制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，確保全市城市品質(zhì)提升行動(dòng)取得實(shí)效。市直相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、齊抓共管，形成城市品質(zhì)提升的工作合力。
（二）強(qiáng)化試點(diǎn)引領(lǐng)。泰山區(qū)岱北片區(qū)、泰安旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開元河片區(qū)是省里確定第一批城市品質(zhì)提升試點(diǎn)片區(qū)，要全力推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)，盡快形成可復(fù)制、可借鑒的創(chuàng)新成果。其他縣（市、區(qū)）、功能區(qū)也要積極開展城市品質(zhì)提升專項(xiàng)試點(diǎn)建設(shè)工作，努力建成1個(gè)不小于2平方公里的城市品質(zhì)提升試點(diǎn)片區(qū)。要積極發(fā)揮試點(diǎn)片區(qū)的帶動(dòng)作用，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全市范圍內(nèi)推動(dòng)城市品質(zhì)提升工作深入開展。
（三）強(qiáng)化要素保障。優(yōu)先保障市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地。自然資源和規(guī)劃部門核發(fā)的土地使用權(quán)屬證件或者出具的同意工程用地證明材料以及土地所有權(quán)或者使用權(quán)人出具的同意項(xiàng)目建設(shè)證明材料，可以作為辦理市政工程規(guī)劃、施工許可的證明文件。優(yōu)化城市建設(shè)管理領(lǐng)域財(cái)政資金投入結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)保障有利長(zhǎng)遠(yuǎn)、非經(jīng)營(yíng)性、補(bǔ)齊短板效應(yīng)明顯的城市品質(zhì)提升項(xiàng)目。采取地方政府專項(xiàng)債券、政府和社會(huì)資本合作（PPP）等方式支持項(xiàng)目建設(shè)。
（四）強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)。建立完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把城市品質(zhì)提升納入目標(biāo)績(jī)效管理，定期調(diào)度、定期通報(bào)、定期考核。對(duì)獲評(píng)的省級(jí)城市品質(zhì)提升試點(diǎn)片區(qū)、試點(diǎn)項(xiàng)目（工程），以及為城市品質(zhì)提升工作作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定予以表揚(yáng)。
泰政辦字〔2020〕30號(hào).docx
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