| 索??引??號 | 11370900004341523R/2021-00058 | 公開方式 | 主動公開 |
| 發(fā)布機構(gòu) | 泰安市政府辦公室 | 組配分類 | 文字解讀 |
一、《行動計劃》出臺的背景
習近平總書記強調(diào)，體育是中華民族偉大復興的標志性事業(yè)，體育運動在中國是一項神圣的事業(yè)。黨的十九大提出加快推進體育強國建設。2019年11月，體育總局、國家發(fā)展改革委會同相關(guān)部門聯(lián)合召開部署貫徹落實國辦發(fā)〔2019〕43號文的工作會議，提出要以全民健身、戶外運動等項目為重點，做好規(guī)劃編制，抓好項目謀劃，要強化政策落地、促進融合發(fā)展、建立協(xié)同機制等，推動全民健身與體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。黨的十九屆五中全會提出到2035年建成體育強國，擘畫了“十四五”時期及更長遠時期體育事業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖。體育不僅承載著國家強盛、民族復興的中國夢，也是一座城市綜合競爭力和軟實力的重要內(nèi)容。泰安市委、市政府一貫重視體育工作，近年來明確提出建設“國際體育休閑名城”的奮斗目標，為“十四五”時期泰安體育旅游工作設定了目標。
二、《行動計劃》出臺的依據(jù)
國家層面：
國務院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕77號）
國家旅游局、國家體育總局《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導意見》（旅發(fā)〔2016〕172號）
《體育強國建設綱要》（國辦發(fā)〔2019〕40號）
國務院辦公廳《關(guān)于促進全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2019〕43號）
國務院辦公廳《關(guān)于加強全民健身場地設施建設發(fā)展群眾體育的意見》(國辦發(fā)〔2020〕36號)
中共中央國務院《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》
山東省層面規(guī)劃
《山東省體育產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》
《山東省精品旅游發(fā)展專項規(guī)劃（2018-2022）》
《關(guān)于在全省開展公共體育設施布局規(guī)劃的意見》
泰安市層面規(guī)劃
《泰安市城鄉(xiāng)一體空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》
《泰安市全域旅游總體規(guī)劃》
《泰安市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》
《泰安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》
《泰安市體育產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》
《泰安市人民政府關(guān)于加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的實施意見》
《泰安市綠道規(guī)劃（2015-2030）》
三、《行動計劃》出臺的目的
《行動計劃》作為指導未來五年體育休閑名城建設及體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領性文件，對于促進泰安體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動泰安體育和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將起到十分重要作用。
四、《行動計劃》出臺后的意義
《行動計劃》的出臺是貫徹落實黨中央、國務院和山東省委省政府、泰安市委市政府對于體育工作系列部署的必然要求，是泰安服務體育強國建設和邁向世界級旅游目的地城市的迫切需要，也是在構(gòu)建新發(fā)展格局中推動泰安體育、旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。
五、《行動計劃》的主要內(nèi)容
《行動計劃》編制遵循國家最新體育產(chǎn)業(yè)政策引導與高質(zhì)量發(fā)展要求，從“加快運動休閑項目產(chǎn)業(yè)布局、升級賽事活動體系、加強健身休閑設施供給、完善配套服務體系”四大維度完整地編制了行動任務，并從空間優(yōu)化上形成“泰城引領、一廊輻射、一帶聯(lián)動、兩市示范、兩縣突破、多點支撐”的全市體育旅游總體格局，努力樹立“體泰心安”的國民體育旅游形象。
1.《行動計劃》編制范圍以泰安城區(qū)為中心，覆蓋泰山區(qū)、岱岳區(qū)、新泰市、肥城市、寧陽縣和東平縣。計劃期限為2021—2025年，基本與“十四五”規(guī)劃相統(tǒng)一，劃分為兩個階段：第一階段2021至2022年，第二階段2023至2025年。
2.《行動計劃》階段目標。到2025年，按照基本建成國際體育休閑名城的框架內(nèi)容，重點完成2－4個國家體育產(chǎn)業(yè)（體育旅游方向）示范基地（單位）、5個以上省級體育產(chǎn)業(yè)（體育旅游方向）基地的創(chuàng)建工作，成功培育2-5個體育旅游特色小鎮(zhèn)，建設20個以上的市級體育產(chǎn)業(yè)基地（體育旅游方向）；重點推出4條文體旅特色走廊（體育旅游黃金線路）；重點打造10項具有國際國內(nèi)影響力和自主知識產(chǎn)權(quán)的體育品牌賽事；推動一批體育旅游市場主體做大做強，體育旅游人數(shù)快速增長，消費規(guī)模顯著擴大。
3.《行動計劃》按照體育休閑名城建設的各項要求，結(jié)合當前泰安市新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目、重點區(qū)域、區(qū)域協(xié)同重大工程以及空間載體，確立優(yōu)先發(fā)展的重點項目，強化示范引領，打造高質(zhì)量發(fā)展載體。一是體育旅游綜合體。重點打造徂徠山國家級山地戶外運動目的地、桃花源綜合體、泰山九女峰國際戶外基地、蓮花山山地戶外運動綜合體、山東友邦·彩山田園綜合體、多彩108運動營地、泰山國際信鴿文體產(chǎn)業(yè)基地七大各具特色的體育旅游綜合體項目。二是精品體育旅游路線。重點打造“泰山封禪之路”“山水圣人之路”“古戰(zhàn)場路線”“大汶河”“環(huán)泰山”“濟泰最美省道”六條文體旅特色走廊（黃金體育旅游路線）。三是體育特色小鎮(zhèn)。以國家推動運動休閑特色小鎮(zhèn)建設為契機，重點培育泰山冰雪小鎮(zhèn)、中國桃都運動休閑小鎮(zhèn)、泰圣·云智慧園足球小鎮(zhèn)三大體育特色小鎮(zhèn)。四是品牌賽事。重點打造“10+1+1”品牌系列，即泰山國際登山節(jié)暨全民健身登泰山活動、穿越泰山國際戶外挑戰(zhàn)賽、東平水滸垂釣大會、泰山樂鴿大獎賽、泰山國際馬拉松、環(huán)泰山T60大徒步活動、泰安山地自行車賽、中華寧陽蟋蟀文化節(jié)、新泰蓮花山飛行大會、泰山國際戶外徒步大會十大自主品牌賽事活動，重點培育亞洲戶外用品展覽會暨中國泰山國際體育用品博覽會，支持爭辦國際鴿聯(lián)“世界杯”洲際公棚鴿王賽。五是大型體育場館。主動對接省體育局，圍繞泰安承辦省運會的目標，借鑒國內(nèi)外舉辦大型運動會經(jīng)驗，全市增加部署2-4處符合省運會舉辦標準的大型場館設施，做好泰山文旅健身中心建成后運營安排。六是宣傳展示泰安體育旅游形象。重視扶持體育旅游類宣傳活動，制作體育旅游宣傳片、主題片、故事片等短視頻，公開征集宣傳口號，重點開展熱門評選活動、開展優(yōu)秀項目認定，設立泰安市體育旅游品牌體驗中心，為市民游客體驗參與提供便捷通道。
六、《行動計劃》落實的具體措施
一是加強組織領導。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作調(diào)度，形成部門和項目聯(lián)動，推進行動計劃落實，形成“橫向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縱向?qū)訉勇鋵崱钡墓ぷ鳈C制。二是強化政策支持。加快推動設立由社會資本籌資的體育旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，引導社會力量參與泰安體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多渠道籌措資金支持體育旅游建設，積極培育各類體育旅游市場主體。支持國家級、省級體育旅游示范基地創(chuàng)建，組織開展全市體育旅游示范項目評選命名活動，建立泰安市品牌賽事名錄庫，協(xié)助符合條件的體育旅游企業(yè)、項目申請政策與資金支持。三是加強人才體系建設。加強對體育旅游從業(yè)人員的培訓，鼓勵體育旅游企業(yè)定期組織人員開展游學考察，不斷提高體育旅游方面專業(yè)技能及服務水平；聯(lián)合高校、行業(yè)機構(gòu)加強對本土體育旅游業(yè)后備人才的培育。
七、《行動計劃》工作要求
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，也是全市體育工作開啟新征程、加快高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實黨中央、國務院關(guān)于體育強國建設各項決策部署，按照省、市委工作要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，充分挖掘和發(fā)揮全市體育旅游資源優(yōu)勢，緊緊把握泰安建設成為華夏朝圣、五岳獨尊的國際旅游勝地以及創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的歷史機遇，通過全力打造泰安市國際體育休閑名城提升城市品牌、吸引人群和促進消費，培育和壯大企業(yè)集群，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化體育旅游消費環(huán)境，推進體育和旅游深度融合，把體育旅游培育成泰安經(jīng)濟新的增長點，使其成為泰安市旅游經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、可持續(xù)發(fā)展的重要推動力，為加快建設世界級旅游目的地城市，提升泰安城市能級和建設體育強市做出突出貢獻。（解讀人：泰安市體育局黨組書記、局長 許兵）
相關(guān)文件：泰政辦字〔2021〕3號 泰安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泰安市打造“國際體育休閑名城”行動計劃（2021-2025年）的通知