強化交通運輸保障是做好“六穩”工作、落實“六保”任務的重要抓手。全省交通運輸系統堅決貫徹省委省政府決策部署，扎實做好交通運輸領域各項政策落實工作，著力服務民生、補齊短板，促進全省經濟社會快速發展。現就涉及交通運輸領域有關政策內容解讀如下：
一、政策清單第1項
（一）政策內容
對納入省級重點基礎設施項目的疏港鐵路、大宗貨物年運量150萬噸以上鐵路專用線，優先保障項目合理用地需求，推動沿海主要港口集裝箱、大宗干散貨港區實現與鐵路直接連通，解決鐵路運輸“前后一公里”問題
（二）政策背景
加快疏港鐵路和鐵路專用線建設，解決鐵路運輸“前后一公里”，是貫徹落實國家和省運輸結構調整決策部署的重要內容。截至2020年底，全省疏港鐵路和鐵路專用線479條、1520公里。今年1-7月，全省鐵路專用線建成2條、6公里，新開工2條、7.7公里，在建鐵路專用線達到18條、177公里。
（三）工作開展情況
一是切實做好項目儲備。配合省發展改革委做好項目梳理，及時將具備條件的疏港鐵路和鐵路專用線納入省級重點基礎設施項目，優先保障項目合理用地需求。
二是加快前期促開工。制定時間表、路線圖，加大協調服務力度，督促地方政府和項目法人加快前期文件編制，配合省發展改革委、自然資源廳做好項目核準和用地手續辦理工作，全力加快初步設計審批，確保坪嵐鐵路、兗礦東平陸港等6個項目年底前開工建設。
三是加強督導保建成。安排專人每周調度情況，分析存在問題，制定精準措施，每月進行現場督導，確保龍口港進港支線、疏港蘭陵金石、山東港匯等10個項目年底前建成通車。
四是加大投入保進度。切實加強行業指導，發揮市縣政府主導作用，壓實企業主體責任，加大投入，加快嵐山疏港鐵路、濰坊港疏港鐵路等項目建設，確保完成年度計劃目標。
二、政策清單第4項
第四項涉及我廳政策主要以下2個方面，一是開展多式聯運“一單制”試點，二是年內全面撤銷政府還貸普通路橋收費站。兩項工作均已開展，各項工作推進順利。
（一）開展多式聯運“一單制”試點
1、政策內容
我廳聯合省財政廳印發《關于開展全省多式聯運“一單制”試點工程的通知》，明確在全省選擇具備開展多式聯運“一單制”基礎的部分企業先行先試，省財政廳對納入多式聯運“一單制”試點工程并通過階段性驗收的企業給予一次性不超過300萬元的以獎代補資金。
2、政策背景
多式聯運“一單制”，是指“在貨物多式聯運的全過程中，只憑一份多式聯運運單辦理所有貨物運輸手續”（據交通運輸部《貨物多式聯運術語》）。2016年底，交通運輸部等18個部門在《關于進一步鼓勵開展多式聯運工作的通知》中明確：引導企業建立全程“一次委托”，運單“一單到底”，結算“一次收取”的服務方式。按照《國務院辦公廳轉發國家發展改革委交通運輸部關于進一步降低物流成本實施意見的通知》（國辦發〔2020〕10號）精神以及省委、省政府關于深化改革創新打造對外開放新高地的工作部署要求，2020年底，我廳在省級層面率先制定印發《山東省多式聯運“一單制”改革試點方案》，在海鐵聯運、內陸港、國際班列等領域形成“一單制”改革多模式成功案例。
3、工作開展情況
一是開展多式聯運示范工程，制定印發《推動我省多式聯運發展實施方案》，先后組織開展三批省級多式聯運示范工程建設，全省共有4個創建國家級、33個省級示范工程項目；成立全省多式聯運發展企業聯盟，130余家企業、協會、科研機構加入聯盟。二是做好規劃引領和制度設計，研究編制了全省《“十四五”多式聯運發展規劃》，制定印發《山東省多式聯運“一單制”改革試點方案》，2021年，省交通運輸廳、省財政廳對納入多式聯運“一單制”試點工程的10家企業給予政策支持。三是培育多模式成功案例，成功探索開展了“內陸港一單制”“國際鐵路聯運一單制”“空陸聯運一單制”“海鐵聯運全程聯運提單”等模式。
下一步，省交通運輸廳將繼續深入推進多式聯運“一單制”試點工作，通過以點帶面的試點創新，促進我省多式聯運協同機制逐步完善、政策法規逐步健全、標準化進程逐步加快，多式聯運發展水平進一步提升。
（二）年內全面撤銷政府還貸普通路橋收費站
1、政策背景
2018年11月，省政府印發《山東省人民政府關于支持民營經濟高質量發展的若干意見》（魯政發〔2018〕26號），要求三年內逐步取消除高速公路外政府還貸的國省道收費站。旨在降低民營經濟乃至全社會物流用能成本，促進經濟社會發展。2019年至2020年，已撤銷國道104臨邑收費站等10處政府還貸普通路橋收費站。2021年省交通運輸系統持續發力，確保年內全面撤銷政府還貸普通路橋收費站。
2、工作開展情況
印發《山東省交通運輸廳關于提前做好政府還貸普通路橋收費站停止收費有關工作的通知》（魯交財函〔2021〕5號）、《關于國道220線濟陽收費站有關問題的批復》（魯交財〔2021〕15號）和《關于做好省道353線德城南收費站等10處政府還貸普通路橋收費站停止收費工作的通知》（魯交財〔2021〕32號），明確工作要求和注意事項，要求各市及相關部門按時按要求做好撤銷政府還貸普通路橋收費站相關工作。
一是相關部門和單位應高度重視、統籌謀劃、認真實施，確保剩余政府還貸普通路橋收費站點停止收費后，抓緊拆除收費設施，盡早恢復路橋暢通；二是及時妥善清點和保管相關檔案資料、賬務、資產；加強原收費路段養護管理，確保公路安全暢通；三是根據相關法律法規，保障收費人員合法權益；四是嚴格按照法規政策，加強宣傳、解疑釋惑，及時公開相關信息，自覺接受社會監督。
目前，國道220線濟陽收費站于2021年5月31日停止收取車輛通行費。下一步，我廳將繼續督促有關收費站認真做好收費設施拆除及資料清理封存、人員安置和原收費路段養護管理等撤站工作，嚴防公路病害，維護通行秩序，確保社會穩定，堅決實現年內取消省內全部政府還貸普通路橋收費站。
三、政策清單第5項
（一）政策內容
全面對接國際國內大型船公司，增加美西、歐洲、地中海等重點方向航線運力供給，協調船公司將其新購空箱在山東港口投放，提高空箱儲備。全面推行空箱快速驗放服務，擴大“船到即放、船邊直取”模式，推廣“港內堆場直放”服務。
（二）政策背景
2020年下半年以來，全球集運市場快速回暖，全球集裝箱運力緊張，我國出口集裝箱貨運需求高漲，主干航線出口艙位和國內空箱持續緊張，出口艙位“一艙難求”和國內空箱“一柜難求”。同時國外主要港口受新冠疫情影響，操作效率普遍下降，港口擁堵、船舶壓港和集裝箱積壓嚴重，空箱回流效率大幅下降，加劇全球海運集裝箱“運輸旺季”缺箱問題。歐洲航線訂艙價格甚至爆出一萬美元“天價”，國內部分港口空箱預定金額飆升。
（三）工作開展情況
一是目前我省已出臺政策對停靠山東港口并加掛集裝箱的國際航線新增航班實施補貼。歐洲、地中海和美國航線，每在山東港口增加一個航班最高補貼150萬元；印巴、中東（紅海）、南美、澳洲、非洲航線，每在山東港口增加一個航班最高補貼100萬元；東南亞航線，每在山東港口增加一個航班最高補貼50萬元；具體補貼標準按照市場需求，由港口集團與船公司協商確定，原則上不高于以上標準。我廳按照政策內容指導省港口集團做好補貼審核發放工作。
二是指導省港口集團加大與中遠、馬士基、地中海等大型國內、國際集裝箱船公司的對接力度，爭取增加美西、歐洲等重點方向航線運力供給，增開加班船并增加船公司新購空箱在山東港口的投放。
從目前情況看，我省港口空箱儲備較去年有較大幅度提升，今年8月1日至26日，青島港進口空箱量突破26萬標準箱，同比去年同期更是大幅增長40%，港口空箱緊張情況日漸緩解。
四、政策清單第24項
（一）涉及我廳政策內容
推動在高速服務區、港口碼頭、工礦廠區及公路沿線建設氫/油、氫/氣、氫/電混合場站。
（二）相關背景
《山東省氫能產業中長期發展規劃(2020-2030年)》提出，“按照由點及面、由專用向公用、由城市向城際發展的思路,合理配套、適度超前推進加氫站布局建設,優先在氫氣資源豐富、應用場景成熟的城市重點布局,適時向全省推廣。近期重點推進城市公交、物流、環衛等專用加氫站建設,開展加油、加氣、充電和加氫站合建模式試點;中遠期有序推進城市和城際公共加氫站網絡布局建設,規模化推進加氫基礎設施建設”“優先支持在氫能產業發展較快的地區布局建設加氫站,實現 “車站聯動”健康運營;鼓勵支持有能力、有基礎的企業利用自有加油、加氣站點網絡改擴建成具有加氫功能的能源合建站。依托我省較發達的高速公路網絡,在有條件的服務區配套建設公共加氫站等基礎設施,打造高速公路氫走廊”。
（三）工作推動情況
一是高速公路服務區布局建設加氫站問題。山東高速集團及時響應，編制了《山東高速服務區加氫站布局方案研究》（2020年10月），結合“燃料電池示范城市群”申報工作，計劃在青銀高速濟南東服務區、淄博服務區、濰坊西服務區、青島服務區，濟廣高速長清服務區，沈海高速福山服務區建設不少于8座加氫站。目前，山東高速下屬兩家服務區管理公司積極對接加氫站規劃建設單位，推進加氫站建設工作。山東高速服務區管理公司與中國石化和美國AP公司積極洽談，并分別簽訂了戰略協議，計劃在2021年底前啟動在淄博服務區加氫站建設工作。山東高速服務開發集團與北京海珀爾氫能源科技有限公司召開了加氫站建設現場論證會，探討建設方案。
二是港口規劃建設加氫站問題。2019年5月青島港前灣集裝箱碼頭公司與機科重工、江蘇奧新、國投中科四家同行業領先的企業開展氫燃料集裝箱拖車專項研究，當年10月，3臺氫能源集卡車在前灣集裝箱碼頭投入實景測試運營。2020年引進氫能集卡外租車隊，在全國同行業率先成為氫能源集卡車運行應用的港口。青島新前灣集裝箱碼頭有限責任公司通過自主研發，全球首創將氫能源應用在軌道吊作業中，通過氫燃料發電為鋰電池充電，進一步為軌道吊提供動力，2020年完成6臺氫動力軌道吊改造，改造后減輕設備自重約10噸，實現軌道吊零排放，同時通過氫燃料電池加鋰電池組的動力模式實現了能量回饋的最優利用。
下一步我廳落實《山東省氫能產業中長期發展規劃(2020-2030年)》，督促有關運營單位在有條件的高速公路服務區、港口，推進建設配套加氫站。
五、政策清單第41項
（一）政策內容
大力推動進村快遞站點共享共用，各市、縣（市、區）根據鄉村經濟發展水平和要素稟賦，積極推廣符合本地需求的“快交、快郵、快快、快商、快銷”合作進村模式，對2021年9月1日以后新建和升級的3家以上快遞公司進駐共用、且能夠持續穩定運營1年以上的村級寄遞物流綜合服務站，由各設區市人民政府對建站新投入的監控和信息錄入設備費用進行獎補，每個站點補貼不超過2000元。
(二)政策背景
2018年交通運輸部辦公廳印發《關于推進鄉鎮運輸服務站建設加快完善農村物流網絡節點體系的意見》，提出加強與農業、商務、供銷、郵政等部門的聯動協同，完善縣級農村物流中心、鄉鎮運輸服務站、村級農村物流服務點。2019年交通運輸部、國家郵政局、中國郵政集團公司印發《關于深化交通運輸與郵政快遞融合推進農村物流高質量發展的意見》，提出支持縣級公路客貨運站拓展建設郵政快遞作業設施，積極拓展鄉鎮客運站郵政快遞中轉及收投服務功能，依托郵政鄉村服務點延伸農村物流服務網絡。2020年國家郵政局印發《快遞進村三年行動方案（2020-2022年）》，鼓勵郵快合作、快快合作、駐村設點、交快合作、快商合作及其他合作等多種方式推進，到2022年底，符合條件的建制村基本實現“村村通快遞”。
（三）工作開展情況
我廳會同山東省財政廳、山東省郵政管理局印發《關于開展農村客貨郵融合發展樣板縣建設的通知》（魯交運管〔2021〕10號）。6月，我廳會同省郵政管理局召開評審會，按照申報條件及部、省有關客貨郵融合發展要求，對照《客貨郵融合發展樣板縣評價表》逐項評分，并爭取財政支持1200萬，確定了12個農村客貨郵融合發展樣板縣建設，印發《山東省交通運輸廳山東省郵政管理局關于公布農村客貨郵融合發展樣板縣的通知》（魯交運管〔2021〕18號）。截至7月底，已建成客貨郵融合站320個，客貨郵融合運營線路100條。
下一步我廳將做好以下工作：一是指導各樣板縣按照工作方案，開展先行先試，著力建設“多站合一”的基礎設施體系，共享共建運輸服務網絡。二是會同省郵政管理局，加強對客貨郵融合站點和客貨郵融合運營線路指導，制定階段性驗收評審方案，11月底前完成客貨郵融合發展樣板縣階段性驗收，將有關情況報省財政廳。