一、政策出臺的依據
政務公開是建設陽光透明政府，推動轉變政府職能、深化簡政放權、創新監管方式，促進行政權力規范運行的重要手段。省政府辦公廳相繼下發了《山東省人民政府辦公廳關于印發2021年山東省政務公開工作要點的通知》（魯政辦發[2021]5號）、《關于貫徹落實〈2021年山東省政務公開工作要點〉重點任務的通知》等文件，參照省文件政務公開重點工作和具體任務要求，制定本文件。
二、政策出臺的目的
2021年是“十四五”規劃開局之年，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年。為全面做好全市政務公開工作，貫徹落實上級關于政務公開工作的有關要求，圍繞市委、市政府中心工作和人民群眾關注期待，以推進國家治理體系和治理能力現代化，全面提升政務公開質量和實效為目標，從不斷加大主動公開力度、夯實政務公開工作基礎、著力加強政策解讀和回應、積極推動政務公開工作創新發展、強化政務公開工作監督和保障機制五個方面確定了本年度全市政務公開的重點任務，以可操作、可檢查、可考核為原則，制定了本文件。
三、政策文件出臺后的意義
本文件是全面做好今年我市政務公開的一項指導性文件。文件的出臺有助于繼續抓好政府信息主動公開、依申請公開、政策解讀、基層政務公開標準化建設、政務公開平臺建設管理等政務公開重點工作，充分發揮以公開促落實、促規范、促服務的作用，助力深化"放管服"改革、法治政府創建、優化營商環境，促進利企便民，切實增強人民群眾滿意度和獲得感，提升政府執行力和公信力，為促進全市經濟持續健康發展和社會大局穩定發揮積極作用。
四、政策文件的主要內容
（一）不斷加大主動公開力度方面。文件著重從做好推進重大戰略、優化營商環境、民生和安全領域、暢通經濟發展、疫情防控、三大重點領域、公共企事業單位等方面對政務公開工作進行安排部署。其中，重大戰略方面，文件著重指出各級各相關部門（單位）要主動公開本地區“十四五”規劃和專項規劃、空間規劃、區域規劃等，做好歷史規劃（計劃）的歸集整理和主動公開工作。暢通經濟發展方面，要加大惠民惠農政策公開，定期公布資金發放統計數據，推動補貼信息公開向農村和社區延伸，并與村（居）務公開有效銜接。公共企事業單位領域信息公開方面，文件要求各相關部門認真貫徹國務院辦公廳印發的《公共企事業單位信息公開規定制定辦法》，在上級出臺相應領域的公共企事業單位信息公開規定后，研究制定并公開具體落實文件或措施。同時督促所屬企事業單位重點公開與人民群眾日常生產生活密切相關、對營商環境影響較大、直接關系服務對象切身利益等方面的重要信息。要研究制定申訴工作制度，加強日常監督檢查，針對有關公共企事業單位信息公開的申訴，明確處理期限和流程，依法依規及時處理。
（二）夯實政務公開工作基礎方面。文件從嚴格政府信息管理、規范依申請公開工作、加強政務公開平臺建設三方面提出要求。內容主要有: 制定政府信息制作、審核、發布、查詢、管理等工作制度，全鏈條加強政府信息管理。全面推進規章、行政規范性文件、政策性文件集中統一公開，在2021年年底前系統清理市政府及部門制發的現行有效的規章、行政規范性文件、政策性文件（2016年以后制定的），通過政府網站的政務公開專欄集中公開。積極推進依申請公開標準化規范化建設，通過完善登記、審核、辦理、答復、歸檔等工作制度，嚴格依法依規辦理。深入推進政府門戶網站、政務公開網、政務服務網全面融合，健全政務新媒體監管機制，有序清理整治一哄而上、重復建設及“娛樂化”“空殼“等問題。
（三）加強政策解讀和回應方面。文件從加強重大政策解讀、積極創新政策解讀方式、及時回應社會關切三個方面提出具體要求。加強重大政策解讀方面，以深入實施八大發展戰略、聚力突破九大改革攻堅、做大做強做優“十強”優勢產業為重點，及時發布權威信息，精準解讀相關政策措施。對于重要政策文件及解讀材料，要主動協調有關媒體轉發轉載，提高政策到達率和知曉度。積極創新政策解讀方式方面，要暢通政策咨詢渠道，積極解答相關咨詢，精準傳達政策意圖。可依托12345政務服務熱線、實體服務大廳和政務服務網，探索設立政策咨詢綜合服務窗口，提供“一號答”“一站式”的政策咨詢服務。推行政策施行后解讀，對政策公布后社會的普遍疑慮和爭議點，有針對性地開展深度解讀、延伸解讀。及時回應社會關切方面，密切關注涉及民生和公益事業等方面的輿情，及時發布相關信息，助力防范化解重大風險。完善部門協調聯動機制，綜合各種渠道，提高對社會熱點的發現、搜集和反饋能力。
（四）積極推動政務公開工作創新發展方面。文件著重從推進基層政務公開標準化規范化、繼續強化政民互動、推進政務公開亮點創建工作三個方面進行安排部署。推進基層政務公開標準化規范化方面，不斷調整完善本級政務公開事項標準目錄，及時更新信息主動公開目錄，實現事項標準目錄和主動公開目錄融合統一。年內各縣（市、區）要至少選擇1個領域應用，出臺創新性成果應用。做好政務公開專區等線下政府信息公開場所建設，充分將專區運營和企業群眾辦事需求相融合。鼓勵有條件的各縣（市、區）政府積極探索創辦政府公報。各縣（市、區）政府要督導各鄉鎮政府規范村務公開形式、內容和標準，逐步實現基層政務公開標準化、規范化。繼續強化政民互動方面，積極開展政府開放日、網絡問政、電視問政等多種形式的公眾參與活動，設置座談或問卷調查等環節，引導利益相關方和公眾代表參與工作監督和評價。鼓勵對社會關注度高的工作，運用云直播、視頻直播、VR等新技術開展線上系列主題活動。推進政務公開亮點創建工作方面，各級各部門在制度創新、依申請公開辦理流程再造、平臺建設、政民互動、公開專區建設等方面深入挖掘亮點，探索打造特色政務公開品牌。年內各縣（市、區）至少打造2個創建亮點，市政府各部門和單位至少打造1個創建亮點，以點帶面，促進政務公開工作增質提效。
五、政策文件落實的具體措施
文件要求各級各部門單位加強工作協調和保障、指導和培訓、監督考核工作。健全完善政務公開領導體制和工作機制，切實發揮政務公開領導小組統籌指導和協調推進作用，推進工作落實。及時制定業務培訓計劃，探索創新培訓方式，加大對業務人員的培訓力度。要加強日常監督和調度，確保各項重點工作任務落實到位。