| 索??引??號(hào) | 11370900004341523R/2022-00820 | 公開(kāi)方式 | 主動(dòng)公開(kāi) |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 泰安市政府辦公室 | 組配分類 | 草案解讀 |
一、出臺(tái)背景
服務(wù)保障好“一老一小”是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重要基礎(chǔ)。2021年9月6日，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)養(yǎng)老托育服務(wù)體系建設(shè)專題視頻會(huì)，要求各地級(jí)市要統(tǒng)一規(guī)劃養(yǎng)老托育服務(wù)體系建設(shè)，制定城市“一老一小”整體解決方案。
二、編制依據(jù)
國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕52號(hào)）、國(guó)家發(fā)展改革委、民政部、衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)《“十四五”積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程和托育建設(shè)實(shí)施方案》的通知（發(fā)改社會(huì)〔2021〕895號(hào)）等文件要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。
三、主要內(nèi)容
《方案》明確了我市養(yǎng)老托育服務(wù)的發(fā)展目標(biāo)，提出了五個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)和七個(gè)方面的保障措施。共分為三大部分內(nèi)容：
第一部分，發(fā)展目標(biāo)。到“十四五”末，全市新增養(yǎng)老床位10000張、托位8000個(gè)。形成更加完善的以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，多方參與、功能齊全、布局合理、監(jiān)管到位的多層次養(yǎng)老托育服務(wù)體系。結(jié)合我市實(shí)際，就各項(xiàng)具體指標(biāo)分別提出了發(fā)展目標(biāo)。
第二部分，重點(diǎn)任務(wù)。包括5個(gè)方面的13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：
（1）“兜底線、促普惠、市場(chǎng)化”協(xié)同發(fā)展。包括3條措施：一是強(qiáng)化政府“兜底線，保基本”作用；二是以政企聯(lián)動(dòng)拓寬普惠養(yǎng)老托育服務(wù)供給；三是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)“市場(chǎng)化”供給。
（2）強(qiáng)化居家社區(qū)服務(wù)。包括3條措施：一是完善社區(qū)養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)；二是提升居家照護(hù)能力；三是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老托育發(fā)展。
（3）促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合。包括3條措施：一是推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展照護(hù)服務(wù)；二是發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)向養(yǎng)老服務(wù)延伸；三是建立務(wù)實(shí)管用的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)制。
（4）激發(fā)老齡人口活力。主要措施包括：優(yōu)化老年大學(xué)辦學(xué)條件；實(shí)施“老年教育進(jìn)社區(qū)”工程；推動(dòng)普通高校、職業(yè)學(xué)校以及各類公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)與各級(jí)老年大學(xué)合作等。
（5）推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。包括3條措施：一是培育壯大老年和嬰幼兒產(chǎn)品制造和服務(wù)產(chǎn)業(yè)；二是推動(dòng)養(yǎng)老托育服務(wù)與旅游、體育健身、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；三是加快推進(jìn)健康養(yǎng)老、托育智慧化服務(wù)。
第三部分，強(qiáng)化保障。制定了7個(gè)方面的保障措施：一是建立工作機(jī)制；二是統(tǒng)籌用地保障；三是建立多元投入機(jī)制；四是強(qiáng)化專業(yè)人才培養(yǎng)；五是創(chuàng)新支持政策；六是加強(qiáng)規(guī)范監(jiān)管；七是營(yíng)造良好環(huán)境。
四、落實(shí)舉措
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立泰安市“一老一小”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)我市養(yǎng)老托育服務(wù)體系發(fā)展工作。各成員單位各負(fù)其責(zé)，積極履職，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，按照《方案》的任務(wù)要求，細(xì)化舉措，扎實(shí)推動(dòng)全市養(yǎng)老托育服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)形成“一老一小”工作強(qiáng)大合力。
二是強(qiáng)化措施，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)方案實(shí)施。立足我市養(yǎng)老托育工作實(shí)際，圍繞保基本、促普惠、強(qiáng)市場(chǎng)、優(yōu)服務(wù)的原則，聚焦“一老一小”需求，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，健全政策體系，完善監(jiān)管服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，擴(kuò)大服務(wù)供給，積極構(gòu)建多元化養(yǎng)老托育供給體系，切實(shí)推動(dòng)“一老一小”工作取得實(shí)效。