各縣、市、區(qū)人民政府，各功能區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：
為加快推進(jìn)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，暢通消費(fèi)品下鄉(xiāng)進(jìn)村、農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城雙向流通渠道，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，更好地滿足廣大農(nóng)村群眾美好生活需求，根據(jù)《山東省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的實(shí)施方案的通知》（魯政辦字〔2021〕132號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
到2024年，農(nóng)村寄遞物流體系基本建成，形成縣（市、區(qū)）級(jí)快遞園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞共配中心、村級(jí)快遞公共服務(wù)站點(diǎn)三級(jí)物流服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村有服務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)得出、消費(fèi)品進(jìn)得去，農(nóng)村寄遞物流供給能力和服務(wù)質(zhì)量顯著提高，便民惠民寄遞服務(wù)全面覆蓋，更好地滿足農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活需要、釋放消費(fèi)潛力，為全面推進(jìn)我市鄉(xiāng)村振興、暢通城鄉(xiāng)大循環(huán)作出重要貢獻(xiàn)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）完善縣鄉(xiāng)村快遞物流服務(wù)點(diǎn)。加快建設(shè)縣級(jí)寄遞物流園區(qū)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配中心和村級(jí)站點(diǎn)。依托現(xiàn)有交通場(chǎng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商中心、供銷站點(diǎn)等，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流共配中心。利用村級(jí)黨群服務(wù)中心、村（社區(qū)）委會(huì)現(xiàn)有辦公場(chǎng)地、供銷網(wǎng)點(diǎn)、商超等，建設(shè)村級(jí)快遞綜合服務(wù)站，通過“市場(chǎng)主導(dǎo)、鎮(zhèn)村兜底”的方式，加快實(shí)現(xiàn)行政村快件收發(fā)服務(wù)全覆蓋。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)快遞公共服務(wù)站的規(guī)范管理，發(fā)揮快遞通達(dá)全國(guó)、連結(jié)城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)流通優(yōu)勢(shì)，加快建成運(yùn)營(yíng)全市工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城快遞網(wǎng)絡(luò)。到2022年年底，各縣級(jí)寄遞物流園區(qū)建設(shè)運(yùn)行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配中心建成投產(chǎn)、村級(jí)綜合服務(wù)站完善提升，縣鄉(xiāng)村骨干快遞網(wǎng)絡(luò)運(yùn)載處理和村級(jí)站點(diǎn)融入電商服務(wù)能力顯著提高，農(nóng)村寄遞網(wǎng)絡(luò)成為農(nóng)產(chǎn)品上行外銷及消費(fèi)品下鄉(xiāng)、農(nóng)村防疫、防汛救災(zāi)等物資運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急保障通道。統(tǒng)籌用好現(xiàn)有財(cái)政資金扶持政策或?qū)ｍ?xiàng)政策，支持符合條件的縣（市、區(qū)）創(chuàng)建農(nóng)村物流服務(wù)品牌，不斷提升農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施改造和車輛運(yùn)營(yíng)能力。到2024年年底，農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，農(nóng)村寄遞物流高效配送體系基本建成，網(wǎng)絡(luò)信息化、共享化、綠色化水平顯著提升，城鄉(xiāng)快件集散流通能力大幅提高，工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城循環(huán)渠道更加暢通，縣鄉(xiāng)村三級(jí)快遞物流體系成為農(nóng)村物流體系的骨干力量。（市郵政管理局牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷合作社、市郵政公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）推動(dòng)寄遞、電商、供銷等協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮郵政快遞服務(wù)農(nóng)村電商的主渠道作用和供銷社系統(tǒng)農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)在村郵政、農(nóng)村電商、交通運(yùn)輸、供銷綜合服務(wù)社等融合發(fā)展。積極推廣新泰市、肥城市國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣鄉(xiāng)村站點(diǎn)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，充分利用示范市現(xiàn)有站點(diǎn)服務(wù)職能，做到“多點(diǎn)合一、一點(diǎn)多用”。簡(jiǎn)化農(nóng)村快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案手續(xù)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村快遞末端服務(wù)。力爭(zhēng)2022年6月底前，建成1個(gè)農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展全國(guó)示范區(qū)，帶動(dòng)提升寄遞物流對(duì)農(nóng)村電商的定制化服務(wù)能力。結(jié)合高效配送示范縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心引領(lǐng)縣建設(shè)，積極打造冷鏈寄遞服務(wù)體系,鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)預(yù)冷保鮮、低溫分揀、冷藏倉(cāng)儲(chǔ)、配送中心等設(shè)施,支持通過購(gòu)置、租賃和外包等方式增加干線和末端冷鏈運(yùn)輸車輛,開通生鮮規(guī)模特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。（市郵政管理局、市商務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市供銷合作社、市郵政公司，各縣市區(qū)政府、功能區(qū)管委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）強(qiáng)化農(nóng)村寄遞物流安全監(jiān)管。健全縣級(jí)郵政快遞監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)村寄遞服務(wù)監(jiān)管，依法查處未按約定地址投遞、違規(guī)收費(fèi)等行為。支持建立縣級(jí)快遞協(xié)會(huì)組織，強(qiáng)化行業(yè)自律。按照《山東省寄遞安全管理辦法》規(guī)定，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，督促快遞企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任，規(guī)范執(zhí)行“實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視、過機(jī)安檢”三項(xiàng)制度。對(duì)違規(guī)收寄禁寄物品的寄遞企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員依法予以行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)快遞從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，大力提升其安全防范、禁寄物品識(shí)別、應(yīng)急處置等能力。支持村級(jí)快遞公共服務(wù)點(diǎn)安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)，嚴(yán)厲打擊不法分子利用寄遞渠道實(shí)施違法犯罪行為，嚴(yán)防重大寄遞安全事件發(fā)生。（市郵政管理局牽頭，市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、保障措施
將快遞進(jìn)村、農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)納入全市鄉(xiāng)村振興齊魯樣板重點(diǎn)任務(wù)。建立健全農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)工作機(jī)制，全力推動(dòng)工作落實(shí)。有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)研究出臺(tái)相關(guān)支持政策，積極營(yíng)造有利于農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的良好環(huán)境。市郵政管理局要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查，做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)通報(bào)，重要情況應(yīng)及時(shí)向市政府報(bào)告。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)要將農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)納入相關(guān)規(guī)劃和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇，嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革有關(guān)郵政地方責(zé)任，確保資金政策扶持到位。
泰安市人民政府辦公室
2022年3月22日