各縣、市、區人民政府，各功能區管委會，市政府有關部門、直屬單位：
為進一步完善農機安全生產機制，夯實農機安全生產基礎，有效預防和遏制農機事故，保障人民群眾生命財產安全，根據國家和省關于加強安全生產工作的部署要求，結合我市實際，制定本實施意見。
一、總體要求
牢固樹立農機安全發展理念，堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，以保障人民群眾生命財產安全、服務鄉村振興為目標，持續強化源頭管理，深入開展專項整治，構建“政府負責、部門齊抓、群眾參與”的農機安全監管長效機制，推動農機安全生產形勢持續穩定向好，確保實現農機安全生產機制基本健全，農機安全監管體系基本完善，農機安全生產責任全面落實，農機從業人員安全素質和農機安全監管能力明顯提高，農機安全生產形勢持續穩定。
二、重點任務
（一）落實農機安全生產責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，進一步梳理農機安全生產權力清單和責任清單，明確各級各部門和單位的監管職責，健全農機安全監管組織領導、工作機構和專職人員，構建上下聯動、協同有力的農機安全監管責任體系。全面落實農機合作組織、家庭農場、農機大戶、農民機手等農機生產經營者安全生產主體的責任。
（二）加強農業機械安全管理。堅持依法行政，認真組織開展農機安全監理檔案規范化建設，確保電子檔案、紙質檔案、證件記載信息準確一致。嚴格執行農業機械運行安全技術規定，把好農業機械安全檢驗、注冊登記、牌證核發關口，對不符合國家安全技術標準的，不予辦理注冊登記。嚴厲打擊制造、銷售假冒偽劣農機產品及零配件行為，維護農機市場交易秩序。嚴厲打擊制造和銷售拼裝農業機械行為，嚴禁拼裝和報廢農業機械投入農機作業。嚴格管理農機維修行業網點，組織開展農機產品及維修質量調查和監督管理，提高農機維修質量和服務水平。
（三）強化農機安全隱患排查治理。認真落實安全風險防控機制，重點抓住夏秋農忙和重要節日、重大活動等關鍵時點，突出重點場所、重點機具、重點對象，組織有關部門和單位聯合開展農機安全生產大檢查和隱患治理專項行動，堅決遏制農機重特大事故發生。嚴格執行有關法律法規，禁止無牌拖拉機、聯合收割機投入使用，禁止無證駕駛操作拖拉機、聯合收割機，禁止未按規定檢驗的農業機械投入生產使用；嚴禁向不符合國家安全標準、未經檢驗或檢驗不合格的農業機械發放牌證。落實道路交通安全整治措施，強化拖拉機路面安全監管，依法嚴厲打擊拖拉機道路交通違法違規行為，保障公路和交通運輸安全。
（四）嚴格駕駛操作人員培訓、考試。加強對拖拉機、聯合收割機等農業機械駕駛操作人員的培訓，確保機手熟練掌握駕駛操作技術、安全法規知識，不斷提高駕駛操作、防險避險、自救互救技能。加強對拖拉機駕駛培訓工作的事中事后監管，鼓勵培訓機構改善培訓條件，創新培訓方法，改進培訓手段，提高培訓效果。積極推廣電子樁考和無紙化考試技術，嚴格按照考試科目和程序組織考試，切實提高駕駛人的安全、法治、文明意識和實際操作能力。
（五）提升農機安全監理能力。加強農機安全監理隊伍建設和作風建設，合理設置農機考試、檢驗、宣傳等崗位，加強政策法規、業務知識和崗位技能培訓，提高專業素質和服務能力。加強裝備建設，提高農機安全監督檢查、實地檢驗、事故勘察、信息平臺等裝備水平，改善執法服務方式，提升農機安全監理服務能力。加強農機事故應急救援和調查處置工作，提高事故處理和應急救援能力。充分發揮鄉鎮、農機合作社和村級農機安全協管員的作用，著力解決基層農機安全監管問題。
（六）加強農機安全宣傳教育。深入開展農機安全宣傳“五進”、農機“安全生產月”等安全宣傳教育活動，充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，結合“三夏”“三秋”等重要農時，有針對性地開展農機安全生產宣傳和技術指導培訓，普及農機安全生產法律法規知識和安全生產技能，全力營造農機安全生產良好氛圍。開展從業人員安全教育培訓、崗位練兵、專業比武、技能競賽等活動，提高農機駕駛操作人員的實際操作水平和安全素質。
（七）深入推進“平安農機”示范創建。全面開展國家級“平安農機”示范市創建活動，強化動態管理，鞏固提升長效機制，確保工作力度不減、標準不降、勁頭不松，努力開創我市農機安全生產工作新局面。
三、保障措施
（一）強化組織領導。各級各有關部門和單位要把農機安全生產工作擺上重要位置，加強組織領導，統籌協調推進。及時研究分析農機安全生產面臨的新形勢新問題，積極動員全社會力量支持、參與農機安全監管工作。積極構建新階段農機安全生產監督管理工作機制，形成農業農村部門負責，農機安全監理、農業綜合行政執法等相關機構分工承擔、協調聯動的工作機制，確保農機安全監管工作扎實有效。
（二）完善監管體系和保障機制。完善農機安全監督管理體系，加強對農機安全監理機構的支持保障；完善農村社區農機監理服務窗口建設，因地制宜推行農機安全生產“網格化”監管等管理模式，落實鄉（鎮）、村和農機服務組織安全監管責任制，提升農機安全監管服務能力。將農機安全生產工作經費納入財政預算，落實減免農機監理費、農機報廢更新補貼等惠農政策。
（三）強化監督檢查。大力宣傳報道農機安全生產工作先進典型和事例，曝光各類違法違規行為，努力形成弘揚守法、打擊違法的農機安全監管良好社會氛圍。加強督導檢查和責任倒查，組織開展農機安全生產專項檢查，對檢查中發現的責任不落實、監管不到位以及行政許可、監管執法中的失職瀆職行為，嚴肅處理、從嚴問責，努力維護農機安全生產良好態勢，切實保障全市農業農村機械化健康科學發展。
泰安市人民政府
2022年5月17日