| 索??引??號 | 11370900004341523R/2022-00305 | 公開方式 | 主動公開 |
| 發布機構 | 泰安市政府辦公室 | 組配分類 | 草案解讀 |
一、規劃背景和指導思想
（一）起草背景。近年來，黨中央、國務院高度重視知識產權工作。2020年11月30日，習近平總書記在中共中央政治局第二十五次集體學習時強調，知識產權保護工作關系國家治理體系和治理能力現代化，關系高質量發展，關系人民生活幸福，關系國家對外開放大局，關系國家安全。進入“十四五”時期，知識產權事業迎來新的發展機遇。為深入貫徹落實習近平總書記關于知識產權的重要指示批示精神，全力謀劃好“十四五”知識產權工作，奮力開創知識產權工作新局面，按照國家、省知識產權工作部署，在深入調研、充分征求意見的基礎上，編制了《泰安市“十四五”知識產權保護和運用規劃》（征求意見稿）（以下簡稱《知識產權規劃》）。
（二）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以高質量發展為引領，以建設知識產權強市為目標，以加強知識產權保護運用為重點，全面提升知識產權創造質量、保護效能、運用效益、管理水平和服務能力，為加快建設新時代現代化強市提供有力支撐。
二、規劃出臺的依據
2021年9月份，中共中央、國務院印發的《知識產權強國建設綱要（2021－2035年）》；國務院印發《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》；2021年7月山東省政府印發《山東省“十四五”知識產權保護和運用規劃》，2021年5月泰安市人民政府印發的《泰安市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》為制定我市知識產權“十四五”規劃提供了重要的政策依據。制定我市《知識產權規劃》將有助于完善現代化市場監管機制、推進知識產權治理體系和治理能力現代化，更好地服務、融入新發展格局。
三、規劃的起草過程
依據《山東省“十四五”知識產權保護和運用規劃》和《泰安市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，結合我市知識產權工作實際，形成了《知識產權規劃》的初稿。2021年11月至2022年3月，先后履行了面向26個市直及駐泰有關部門（單位）、12家企業和網上公開征求意見建議，以及專家論證、公平競爭審查、部門會簽、合法性審查等程序。2022年4月21日市政府常務會議研究通過，2022年4月29日市委常委會審議通過。
四、規劃的基本內容
《知識產權規劃》分為總體要求、主要任務、重點工程和加強組織領導，強化監測評估四部分。
1.總體要求。包括指導思想和工作目標、基本原則，明確“十四五”期間，全市知識產權綜合實力全面提升、發明專利授權量穩步增長，到2025年年末全市有效發明專利達到3300件以上，每萬人口高價值發明專利達到3.6件。
2.主要任務。包括優化知識產權制度體系、強化知識產權保護、提升知識產權創造質量、增強知識產權運用能力、強化知識產權服務監管五項任務。
3.重點工程。包括知識產權保護提升、重點產業專利導航試點、專利密集型產業培育、商標品牌建設、地理標志保護運用五項工程。
4.加強組織領導，強化監測評估。提出把知識產權保護和運用工作融入全市經濟社會發展大局；充分發揮市知識產權工作領導小組的統籌協調作用，推動全市知識產權工作持續健康發展；有關部門和單位要強化協同配合，形成齊抓共管的工作格局；加強對規劃實施情況的跟蹤監測、效果評估；加強宣傳和政策解讀，及時總結推廣典型經驗做法。
五、規劃落實的具體措施
各級各有關部門和單位充分認識抓好“十四五”知識產權保護和運用工作的重要意義，切實增強責任感、使命感，自覺把知識產權保護和運用工作融入全市經濟社會發展大局。充分發揮市知識產權工作領導小組的統籌協調作用，統籌研究解決規劃實施過程中遇到的重大問題，推動全市知識產權工作持續健康發展。市市場監管局牽頭做好規劃組織實施工作，推動規劃有效落實；有關部門和單位強化協同配合，形成齊抓共管的工作格局。強化經費保障。鼓勵社會資金投入，逐步形成政府引導、市場主導、社會參與的多元化知識產權融資體系。加強對規劃實施情況的跟蹤監測、效果評估。廣泛聽取創新主體、服務機構的政策需求，推動建立規劃目標和工作任務的動態調整機制，及時發現和解決規劃實施過程中出現的問題。加強宣傳和政策解讀，及時總結推廣典型經驗做法。各縣（市、區）、功能區加強對知識產權工作的組織領導，建立完善知識產權工作推進機制，確保各項工作有序推進。