各縣、市、區人民政府，各功能區管委會，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：
為認真落實新型工業化強市戰略，積極推動數字化賦能工業技改提級，促進全市工業經濟高質量發展，經市政府同意，確定開展“千項技改擴規、千企轉型升級”專項行動，現就有關事項通知如下：
一、總體要求和工作目標
（一）總體要求。全面貫徹落實中央、省委、市委經濟工作會議和全市新型工業化強市建設動員大會精神，以提質增效為目的，以數字化、智能化技改為手段，以新產品開發為重點，落實“智轉”“智融”“智強”方針（“智轉”即智能化轉型升級，“智融”即智能化融合發展，“智強”即智能化強基戰略），推動相關產業高端化、終端化、高效益發展。
（二）工作目標。通過開展以“千項技改擴規、千企轉型升級”為主導的工業技改提級行動，提升傳統產業數字化、智能化水平，優化工業投資結構，提高產業鏈技術合作、大中小企業協同創新能力，大力推動制造業向數字化、網絡化、智能化方向轉型升級。到2025年，全市工業技改投資年均增幅10%以上，每年實施擴規性投資工業技改項目500個以上，實施數字化投資工業技改項目500個以上，全市規上工業企業實現高質量發展。
二、重點任務
（一）全力抓好項目技改擴規。按照清單式管理、項目化推進、責任制考核的工作思路，全面梳理技改擴規項目，建立行動計劃任務項目清單，逐項明確省重點技改項目導向目錄清單、投資1億元以上技改項目清單和“雙30”項目清單（投資進度前30名項目清單和投資進度后30名項目清單）。項目清單實行動態管理，及時調出不能推動技改投資的項目，及時調入有利于推動技改投資的項目。按照以月保季、以季保年的要求，將項目開工、投資計劃等關鍵指標分解到季度，按月統計落實情況。健全完善市縣兩級協同推進機制，明確全年技改投資計劃、投資增幅、項目數量等指標任務，根據任務分工，倒排工期、掛圖作戰，加快實施推動重點技改項目。按照“四個一批”工作要求，統籌推進項目謀劃、儲備工作，幫助企業精準謀劃、量身定做項目。支持原材料、裝備制造、消費品、電子信息等行業企業建設智能車間，圍繞設計、生產、管理、服務等環節開展流程再造。推動5G、工業互聯網、大數據、人工智能、北斗系統等新一代信息技術與企業核心制造環節深度融合，圍繞制造技術突破、工藝創新、場景集成和業務開展等領域，努力打造一批可復制可推廣的智能制造場景。
（二）深入實施“智改數轉”。圍繞“設備互聯、數據互換、過程互動、產業互融”目標，加快推動新一代信息技術在企業研發設計、生產制造、運營管理、售后服務中的深度應用，推動企業智能制造單元和裝備智能化升級、工藝流程智能化改造和基礎數據共用共享。引導企業運用智能化裝備和智能傳感器、工業軟件、互聯網、人工智能等新技術，實現生產設備互聯互通、轉型升級。鼓勵企業提高裝備水平，引進有效預防及防止事故擴大的技術措施，進一步提升企業本質安全水平。引導企業構建無線傳感網、智能控制網、視頻監控網、物流配送網等工業應用網絡，推動使用個性化定制、遠程監控、智能產品服務等全新制造和服務模式。分門別類優選平臺大、資源多、質效高、信譽好且讓利惠企的優質技改服務商作為需求服務承辦方，利用線上線下相結合的方式加強督促指導，及時為企業提供專業優質的對標培訓、產研見面、項目路演、融資對接、商品展會等服務。加快由原材料工業基地向先進制造業工業基地轉變，通過延伸資源型產業鏈條，大力發展高新技術、精深加工、尖端制造等產業。積極推進重點行業智能化改造，建立智能制造模式，加快企業智能化改造升級，圍繞輸變電及電線電纜、礦山裝備及工程機械、汽車及零部件、新能源、數字經濟等制造行業，加快推進關鍵環節和關鍵工序智能制造單元、裝備智能化升級、工藝流程改造、基礎數據共享。加強重點行業信息化改造，支持高端化工、高性能纖維及復合材料、紡織服裝、現代食品、醫藥及醫療器械等制造行業建設示范智能工廠，全面提升分布式控制系統（DCS）、數據采集和監控系統、制造執行系統（MES）、倉儲管理系統（WMS）、企業資源計劃系統（ERP）等高效協同能力，實現設計、工藝、制造、檢驗、物流等各環節信息的互聯互通與集成。
（三）集中攻關工業強基。大力實施產業基礎再造，加快傳統優勢產業改造升級，圍繞核心基礎零部件、核心電子元器件、工業基礎軟件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝和產業技術基礎等行業，鼓勵采用先進工藝提質增效，推動先進制造業和現代服務業融合。加快新一代信息技術與制造業深度融合，推動傳統產業高端化、智能化、綠色化轉型升級，利用產業優勢建立新興產業鏈，積極打造省級先進制造業集群和區域經濟增長極，培育一批具有生態主導力的產業鏈“鏈主”企業。引導廣大中小企業、民營企業向“專精特新”方向發展，爭取成為“單打冠軍”或“配套專家”。加強上下游供需銜接和產業鏈互動應用，加強產業協同，積極構筑有利于產業基礎能力提升的產業生態體系。
三、保障措施
（一）強化財政支持。積極對上爭取重點技改項目及專項資金，大力爭取國家和省級政策支持。建立市級“財政+金融+擔保”融資聯動機制，加快落實“機器換人”技術改造項目獎補、“技改專項貸”等扶持政策，支持重大技改項目實施。建立財政扶持項目績效綜合評估體系，將技術水平、財政稅收、品牌品質、節能環保、社會效益等指標納入綜合評估體系，提升財政資金使用效益。
（二）暢通融資渠道。鼓勵金融機構開發針對企業技改的信貸新品種，開設企業技術改造融資“綠色通道”，對重點技術改造和工業強基工程項目優先給予支持，加大對基礎領域補短板項目的支持力度，引導社會資本支持數字化技術改造和工業基礎能力建設。
（三）優化營商環境。建立完善“線上+線下”智能化技改服務平臺，著力解決企業智能化綠色化技改難題，努力形成“市縣搭臺、服務商路演、金融家輔導、企業家觀摩、面對面對接、一對一診斷”的智能化技改要素供需對接良好局面。加強項目事中事后監管，順暢工作流程，打通各種“卡點”“堵點”。
（四）強化監督考核。重點圍繞智能化改造、政策扶持、要素保障、銀企合作、技改升規、供需對接、技改導向目錄項目年度投資計劃完成率、工業技改投資項目個數、工業技改投資增速、制造業技改投資增速等指標，實行一周一調度、一月一分析、一季一通報。強化跟蹤檢查和督查督辦，逐級壓實抓技改、穩投資目標責任，對排名末位的縣（市、區）及功能區進行通報約談。
泰安市人民政府辦公室
2022年6月29日