各縣、市、區人民政府，各功能區管委會，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：
為進一步推廣應用信用信息大數據，創新創優信貸融資模式，支持中小微企業融資發展，按照《山東省人民政府辦公廳關于印發<山東省發揮信用信息應用價值助力中小微企業融資若干措施>的通知》（魯政辦發〔2022〕10號）要求，結合我市實際，制定本意見。
一、整合融資信用服務平臺
在充分發揮全國中小企業融資綜合信用服務示范平臺泰安站、省銀稅互動融資服務平臺泰安節點等平臺作用的基礎上，依托市公共信用信息平臺統籌建立泰安市融資信用服務平臺，縱向聯通國家中小企業融資綜合信用服務平臺省級節點、各級各類融資信用服務平臺。支持各級各類融資信用服務平臺在符合要求的前提下，接入國家中小企業融資綜合信用服務平臺省級節點。支持各級各類融資信用服務平臺持續推動銀行機構、信用服務機構、征信機構、擔保機構、保險機構及政府機構等相關主體之間有關信息系統的互聯互通，提高服務效能。（市發展改革委牽頭，市大數據中心、市地方金融監管局、人行泰安市中心支行、泰安銀保監分局等按照職責分工負責）
二、拓寬信用信息歸集范圍
按照國家和省統一要求，全面完成水電氣費繳納信息、科技研發信息、新型農業經營主體信息等特定信用信息歸集共享及調用接口開發部署任務。以融資業務數據需求為導向，將各類市場主體“董、監、高”人員信用信息，供熱供暖、倉儲物流、招標投標、履約踐諾、資質認證、表彰獎勵、行業性和市場性信用等級評價結果等信用信息及行政強制、行政獎勵、行政確認、行政裁決、行政監督檢查等行政管理信息納入市級公共信用信息補充數據清單，不斷擴大信用信息覆蓋面，提高信用信息質量，為深化信用大數據應用、優化融資方式提供數據支撐。（市發展改革委、市大數據中心會同市直有關部門和單位負責）
三、優化信用信息歸集方式
依托市一體化大數據平臺，持續強化市公共信用信息平臺跨部門、跨系統橫向聯通能力；全面完成省、市公共信用信息平臺一體化建設任務，探索推進市、縣公共信用信息平臺一體化建設，提升市公共信用信息平臺對上、對下縱向聯通能力，切實提升數據歸集自動化水平。暢通信用信息自主申報渠道，鼓勵中小微企業通過“自愿填報+信用承諾”等方式，主動提交、補充完善資質證照、市場經營、合同履約、社會公益等信息。探索建立市場性信用信息共享機制，支持符合條件的信用服務機構、行業商會協會組織及中介服務機構接入市公共信用信息平臺，實現信息共享。（市發展改革委、市大數據中心會同市直有關部門和單位負責）
四、強化信用信息合規應用
各級各類融資信用服務平臺要嚴格按照公益性、法治化要求，建立信息分級分類管理和使用制度，依法依規對外免費提供信息服務。對依法公開的信息，通過信息推送、信用報告等方式，向接入機構提供標準化服務。對涉及商業秘密等不宜公開的信息，應按照“最小、必要”“可用不可見”原則，主要通過健全系統沙盒運行機制、采取線上聯合建模等方式向接入機構提供服務，或經信息主體授權后提供數據查詢、核驗等服務，未經信息主體授權不得提供原始明細數據。信息主體有權免費查詢其在融資信用服務平臺上的所有信息，對發現的錯誤、疑問或滯后信息，可按規定提起異議申訴和申請信用修復。（市發展改革委、市地方金融監管局、人行泰安市中心支行、泰安銀保監分局會同市直有關部門和單位負責）
五、創新信貸融資服務模式
各級發展改革、工業和信息化、市場監管等部門要組織引導轄區中小微企業、個體工商戶在融資信用服務平臺實名注冊，發布融資需求。地方金融監管、人行、銀保監等部門要組織協調各類金融機構接入融資信用服務平臺，及時對接、處理企業融資需求；要鼓勵其積極創新金融產品和服務，優化供給，借助“信易貸”等模式，進一步提升中小微企業金融服務質效，不斷減少對抵質押擔保的過度依賴，逐步提高中小微企業貸款中信用貸款的占比，切實提高企業獲得感。各級各類融資信用服務平臺要構建以信用為紐帶的新型綜合金融服務機制，建立“一對多、多對多”融資模式，健全信用評價指標體系，對市場主體開展全覆蓋信用評價，供銀行等金融機構參考使用；要不斷完善平臺架構，強化平臺信息分析功能，根據融資需要，向有關入駐企業和接入金融機構提供實名認證、信用報告、統計分析、企業白名單、首貸戶增信、轉續貸、風險預警及風險補償等支持，促進銀企信息充分共享、融資供給和需求高效對接，切實提升銀企對接質效和轉化率。（市發展改革委、市工業和信息化局、市市場監管局、市地方金融監管局、人行泰安市中心支行、泰安銀保監分局等按照職責分工負責）
六、健全信用風險預警機制
各級各類融資信用服務平臺要建立健全內部管理制度和融資服務全過程信息安全監督保障機制，要持續跟蹤獲貸企業信用狀況，分析研判、及時預警潛在風險并及時推送相關機構關注。各接入金融機構要嚴格遵守國家有關規定和融資信用服務平臺信息管理要求，獲取的信息不得應用于支持企業融資以外的活動。有關部門和單位要探索建立中小微企業貸款“線上調解”“線上公證”“線上仲裁”機制和金融互聯網法庭，高效處置金融糾紛；要嚴肅查處、嚴厲打擊非法獲取、傳播、泄露、出售信息，侵犯個人隱私、泄露商業秘密、危害國家信息安全的違法違規行為，對依法認定存在惡意逃廢債行為的企業和相關個人予以懲戒。（市發展改革委、市法院、市公安局、市司法局、市地方金融監管局、泰安仲裁辦、人行泰安市中心支行、泰安銀保監分局等按照職責分工負責）
七、加大組織協調保障力度
各級各有關部門和單位要將推廣應用融資信用服務平臺作為全面深化改革、推進工業強市戰略和開展“我為企業辦實事”活動、建設服務型政府的重要內容，牢固樹立服務理念、堅持有解思維、創新思路方法，狠抓工作落實。市發展改革委、市地方金融監管局、人行泰安市中心支行、泰安銀保監分局等有關部門和單位要建立工作統籌推進機制，協調解決重點難點問題；要會同有關部門和單位，將有關工作納入社會信用體系建設綜合評估及商業銀行考核指標體系，定期調度、通報各縣（市、區）、功能區，有關部門和單位信用信息歸集、融資信用服務平臺建設、企業及金融機構入駐、平臺貸款發放等情況。鼓勵有條件的縣（市、區）、功能區為符合產業政策導向、信用狀況良好的中小微企業提供貸款貼息，對為中小微企業提供有效擔保的政府性融資擔保機構予以補貼。（市發展改革委、市財政局、市地方金融監管局、人行泰安市中心支行、泰安銀保監分局等會同市直有關部門和單位負責）
八、營造金融惠企良好氛圍
打造一批中小微企業融資服務示范地區、示范平臺、示范銀行、優秀案例。充分發揮部門、地方、行業組織和新聞媒體等作用，通過召開新聞發布會、制作新媒體產品、組織專題推介會等形式，深度總結典型做法、大力推廣先進經驗、全面準確解讀政策，不斷營造全社會關注金融健康、關心企業發展的良好環境。（市發展改革委、市地方金融監管局、人行泰安市中心支行、泰安銀保監分局等按照職責分工負責）
泰安市人民政府辦公室
2022年8月29日