| 索??引??號 | 11370900004341523R/2023-00369 | 公開方式 | 主動公開 |
| 發布機構 | 泰安市政府辦公室 | 組配分類 | 草案解讀 |
一、出臺背景
近年來，黨中央、國務院和省委、省政府先后制定出臺一系列文件，強化社會信用體系建設頂層設計，完善社會信用體系建設制度機制。2022年3月份，中共中央辦公廳、國務院辦公廳出臺《關于推進社會信用體系建設高質量發展促進形成新發展格局的意見》，是繼《社會信用體系建設規劃綱要（2014-2020）》收官后、在“十四五”開局乃至更長時期社會信用體系建設的又一重要頂層設計，是我國社會信用體系建設的新里程碑。同年8月份，經省委、省政府同意，省發展改革委、人行濟南分行聯合印發《山東省推進社會信用體系建設高質量發展促進形成新發展格局若干措施》，就進一步發揮社會信用體系建設對提高資源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解風險積極作用做出具體安排。
我市高度重視社會信用體系建設，先后制定出臺《加強政務誠信建設實施方案》《加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制實施方案》《“十四五”社會信用體系建設規劃》《關于推進信用信息大數據應用支持中小微企業融資發展的實施意見》等綜合文件，全面部署社會信用體系建設各項重點工作。市發展改革委作為全市社會信用體系建設牽頭部門，會同有關部門單位，不斷健全完善政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信重點領域制度規范，強力推進社會信用體系建設工作機制建設、平臺網站建設、數據歸集應用各項重點任務，城市信用體系建設整體工作走在了全省乃至全國前列，“信用支持企業融資”“信用賦能審批服務”“信用助力根治欠薪”等多項典型案例、經驗做法在全國全省推廣應用，今年第9期國家公共信用信息中心城市綜合信用指數全國排名，我市在261個地級市中位列第1名，取得歷史最好成績，重誠守諾“信用泰安”城市品牌建設初見成效。
二、出臺依據
中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推進社會信用體系建設高質量發展促進形成新發展格局的意見》，山東省發展改革委、人民銀行濟南分行《山東省推進社會信用體系建設高質量發展促進形成新發展格局若干措施》。
三、起草過程
市發展改革委全面調研、深入研究，積極對接先進地區工作經驗、系統梳理前沿理論成果，會同市有關部門單位起草了《泰安市社會信用體系建設高質量發展三年行動計劃（2024-2026年）》（以下簡稱《行動方案》），先后多次征求市社會信用體系建設領導小組成員單位、市直相關部門單位、縣市區（功能區）以及有關行業協會、企業、專家及法律顧問意見建議，經過反復修改完善，完成合法性審查。
四、主要內容
《行動方案》共包含工作目標、主要任務、實施步驟、保障措施四個部分，主要內容有：
（一）工作目標，明確了我市社會信用體系建設高質量發展三年行動總體工作目標，不斷強化政府引領、系統支撐、示范帶動作用發揮，努力打造我市成為全國知名、全省領先的社會信用體系建設先行區和示范區。
（二）主要任務，重點從健全信用法規政策體系、推進系統平臺優化升級、加快誠信政府建設進程、深化重點領域信用監管、拓展信用惠民便企應用等5個方面細化具體任務、明確責任單位。
旨在通過信用承諾制度、信用分級管理制度、信用紅黑名單披露制度、失信懲戒和守信激勵制度的全面推廣，信用平臺網站系統支撐能力、服務效率、開放水平，以及政府機構、公職人員誠信意識的不斷提升，著力發揮信用在強化科研誠信和知識產權保護、實施質量和品牌信用監管行動、完善生態環保信用監管機制、深化金融領域信用體系建設、優化提升涉外往來信用管理、推進重點領域失信專項治理等方面的基礎性作用，持續拓展信用惠民便企應用，特別是進一步強化“信易批”“信易貸”等場景推廣，不斷釋放信用紅利，讓守信者得實惠、享便利，切實提升廣大市場主體和市民群眾的獲得感、幸福感，推動形成崇尚誠信、踐行誠信良好風尚。
（三）實施步驟，主要包括動員啟動、全面推進、總結提升3個階段。
（四）保障措施，主要圍繞加強組織領導、加強宣傳引導、加強信息安全、加強考核問效4個方面提出保障措施，確保《行動方案》各項重點任務全面落地落實。