第一條 為了加強城市公園、廣場的管理，改善城市生態和人居環境，滿足公眾休閑、文化、娛樂、健身需要，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區域內城市公園、廣場的規劃、建設、保護和管理，適用本辦法。
本辦法所稱城市公園（以下簡稱公園），是指政府建設和管理的，向公眾開放、具有良好的園林綠化環境和相應配套設施，具備生態景觀、休閑游憩、文化傳承、科普教育、應急避險等功能的城市公共活動場所，包括綜合公園、社區公園、專類公園、游園等。
本辦法所稱城市廣場（以下簡稱廣場），是指政府建設和管理的，具有一定綠地規模，配置一定景觀工程設施，供公眾游憩、健身、文化娛樂或者進行紀念、避險等公共活動的城市開放性空間。
第三條 公園、廣場的管理應當踐行社會主義核心價值觀，體現公益性質，堅持政府主導、公眾參與、統一規劃、彰顯特色、科學管理、規范使用的原則。
第四條 市、縣（市、區）人民政府應當加強對公園、廣場管理工作的領導，將公園、廣場的規劃、建設、保護和管理納入國民經濟和社會發展規劃，并保障所需經費。
第五條 市公園廣場主管部門負責市級公園、廣場的監督管理工作，并對全市公園、廣場管理工作進行指導。
縣（市、區）公園廣場主管部門負責本轄區公園、廣場的監督管理工作。
發展改革、公安、財政、自然資源和規劃、生態環境、住房城鄉建設、城市管理、文化和旅游、衛生健康、應急、行政審批服務、市場監管、體育等部門按照各自職責，共同做好公園、廣場管理相關工作。
第六條 公園、廣場實行分級分類名錄管理。分級分類名錄應當包括名稱、類別、位置、面積、功能區域、四至范圍和管理機構等內容，并由市、縣（市、區）公園廣場主管部門組織編制并向社會公布。
第七條 鼓勵社會力量以投資、捐贈、志愿服務等方式參與公園、廣場的建設、管理和服務。
第八條 市、縣（市、區）公園廣場主管部門應當會同自然資源和規劃、住房城鄉建設、文化和旅游等有關部門，根據國土空間總體規劃、城市綠地系統專項規劃、文物保護規劃以及應急避難需求，編制公園規劃，報本級人民政府批準后實施。
任何單位和個人不得擅自占用公園、廣場用地，因建設或者其他特殊需要臨時占用的，應當按照有關規定辦理臨時用地手續。占用期滿后，占用單位應當清場退地，恢復原狀。
第九條 公園、廣場的設計建設，應當堅持以人為本、尊重科學、順應自然、低碳環保的理念，并遵守下列規定：
（一）充分利用原有地形地貌、水體植被和歷史文化遺址等自然、人文條件，突出黃河文化和泰山文化元素；
（二）科學配置植物品種和景觀設施，優先選用鄉土和適生植物；
（三）推廣綠色照明、雨水收集利用、再生水回用等節能低碳新技術；
（四）新建、改建、擴建的各類建（構）筑物，其形式、高度、體量、色彩等應當與整體風格相協調，并依法辦理相關審批手續；
（五）按標準設置游客服務中心、公廁、公益宣傳欄、停車場、無障礙通道、醫療救助等服務設施，并適當配建文化游樂、運動健身等游憩設施；
（六）承擔防災避險功能的公園、廣場，應當建設應急避難場所，設置明顯的指示標志，配備必要的應急避險設施。
第十條 公園廣場管理機構由市、縣（市、區）人民政府指定或者通過購買社會服務等方式確定。
公園廣場管理機構具體負責公園、廣場的日常管理與服務工作，履行下列職責：
（一）建立健全管理和服務制度；
（二）管理維護自然、人文景觀以及相關設施；
（三）保持景觀優美、環境整潔、水體清潔；
（四）合理分布服務設施，標牌標志清晰、醒目；
（五）加強秩序管理，規范游憩、健身、文化娛樂及商業配套服務等活動，制止破壞景觀設施及產生噪聲污染等行為；
（六）落實安全管理措施，定期組織隱患排查、整治；
（七）其他依法應當承擔的職責。
第十一條 公園、廣場配套服務項目設施、場地的設置，應當符合已批準的規劃及有關標準規范要求。不得擅自新建、改建、擴建，不得因經營而改變或破壞公園、廣場內建（構）筑物原有風貌和格局。
公園、廣場管理用房不得用于配套服務項目經營。公園歷史建筑、文物保護建筑內的配套服務項目應嚴格控制經營類型和規模。禁止在公園、廣場內設立私人會所和服務少數群體的樓堂會館。
鼓勵公園廣場管理機構依法開展配套服務經營，合理引入餐飲、零售、游樂等服務項目，激發公園、廣場活力。
第十二條 公園、廣場的景觀管理、設施維護、環境衛生應當符合下列要求：
（一）綠化養管責任明確，植被生長良好、造型美觀；
（二）建（構）筑物以及各類設施、設備、標牌保持完好，損毀、缺失的，及時修復或者更換；
（三）古樹名木、文物古跡、歷史建筑保護完好；
（四）清掃保潔和公共廁所管理符合環境衛生質量標準，依法實行垃圾分類管理，保持環境優美整潔；
（五）湖泊、水池等景觀水體清潔，水面無漂浮物。
第十三條 公園、廣場的安全管理應當符合下列要求：
（一）根據需要配備專職或者兼職安全管理人員，制定突發事件應急預案，并定期組織演練；
（二）舉辦各類活動遵守公園、廣場安全管理規定，在指定區域和規定時間內進行，舉辦大型群眾性活動還應當開展安全風險評估并依法向公安機關申請辦理安全許可；未在指定區域和規定時間內進行的，公園廣場管理機構有權予以制止，并采取封閉相關區域、拒絕為其提供服務等措施；
（三）消防、照明、監控、廣播等各類設備設施和水電、燃氣、通信等管線按照公園、廣場景觀要求和相關安全規范合理設置并定期進行檢測、維護，保證安全有效運行；
（四）危險區域設置安全警示標識，并采取防護措施；
（五）設置健身、游樂等設施符合國家、省有關技術規范和安全標準，做好設施的定期維護保養，并向公眾公示安全須知；游樂設施操作人員應當進行業務培訓和安全教育；水上游樂項目配備完備的救生設施；
（六）消防通道、無障礙通道保持完好、通暢。
公園廣場主管部門定期開展檢查，監督公園廣場管理機構的日常安全管理工作。
第十四條 在公園、廣場內組織或者開展娛樂、健身等活動，組織者和參與者應當遵守噪聲污染防治相關法律、法規，服從公園廣場管理機構的管理，按照規定的區域、時間和音量限值等開展。經監測噪聲值超過規定限值時，應當立即減小音量或者停止使用音響器材。
第十五條 公園廣場主管部門應當加強古樹名木保護，依法劃定保護范圍，設置保護標志和必要的保護設施。
公園廣場管理機構應當按照養護技術規范要求，采取土壤改良、灌溉排水、有害生物防治、防腐與樹洞處理、搶救復壯等有效措施，保障古樹名木正常生長。
禁止砍伐或者擅自遷移古樹名木；禁止在保護范圍內新建擴建建（構）筑物、非通透性硬化地面、挖坑取土、動用明火、堆放和傾倒有毒有害物品；禁止刻劃、釘釘、剝皮挖根、攀樹折枝、懸掛重物等損害古樹名木正常生長的行為。
第十六條 嚴格控制在公園、廣場內舉辦商業性活動。利用公園、廣場場地或者設施舉辦商業性活動的，應當取得公園廣場管理機構的同意，簽訂協議；需要報有關部門批準的，應當按程序辦理報批手續。活動結束后，舉辦方應當及時清理場地，恢復公園、廣場原狀。
不得擅自在公園、廣場內設置商業性戶外廣告。設置公益性廣告、宣傳教育牌匾等應當符合社會主義核心價值觀要求，并應當與公園、廣場自然生態環境相協調。
第十七條 公園、廣場內禁止車輛進入，但下列車輛除外：
（一）老、幼、病、殘者專用的非機動車；
（二）施工、養護、檢查、觀光等專用車輛，駐園單位公務車輛；
（三）執行公務的公安、消防、救護、搶險、防汛等車輛；
（四）步行騎行綜合綠道內準許騎行的車輛；
（五）經批準的商業、公益、志愿服務等活動車輛。
準許進入的車輛，應當按照公園廣場管理機構規定的速度和路線行駛，在指定的地點停放，執行緊急任務的公務車輛除外。
第十八條 公園廣場管理機構可以自主決定是否允許犬只進入公園、廣場。禁止犬只進入的，應當設置明顯的犬只禁入標識，并落實犬只禁入管理責任；允許犬只進入的，可以設置犬只活動區域。
攜帶犬只進入準入的公園、廣場時，應當以牽引等方式進行有效管護，不得妨礙和危害他人，并及時清理排泄物。
第十九條 公眾應當文明游覽，愛護公共設施設備，自覺維護公共環境衛生，遵守公園、廣場秩序和社會公德。
公園、廣場內禁止下列行為：
（一）損毀花草樹木，踐踏觀賞性草坪，圈占公共場地、綠地；
（二）損壞各類設施設備，亂貼亂畫、私搭亂建、堆放物料、拉繩掛物；
（三）隨地吐痰、便溺，亂扔塑料袋、果皮紙屑、煙蒂、口香糖等廢棄物；
（四）妨害公共場所秩序，產生噪聲妨礙他人游覽、休憩，攜帶危險品，從事甩響鞭、投射等危險行為；
（五）游泳、垂釣、捕撈、洗滌，在非指定區域露營、營火、燒烤、投喂動物等；
（六）擅自放生動物或者種植植物；
（七）在禁煙區或者禁火區吸煙、使用明火，施放孔明燈；
（八）私設攤位，游商兜售，發放商業廣告和宣傳品；
（九）袒胸赤膊或者在公共座椅上赤腳、躺臥等妨礙他人游覽休憩的行為；
（十）流浪乞討，占卜算命，燒紙祭奠；
（十一）其他違反法律、法規或者違背社會公序良俗的行為。
第二十條 市、縣（市、區）公園廣場主管部門應當加強公園、廣場數字化建設，優化管理內容，提升精細化管理水平，并定期對公園、廣場的管理和服務質量進行綜合考核。
第二十一條 違反本辦法規定的行為，法律、法規已規定法律責任的，適用其規定。
第二十二條 違反本辦法規定，車輛未經準許進入公園、廣場的，由公園廣場管理機構勸阻；經勸阻無效的，由城市管理（綜合行政執法）部門對駕駛人處二百元以下的罰款。
第二十三條 違反本辦法規定，在公園、廣場內私設攤位，游商兜售，發放商業廣告和宣傳品的，由公園廣場管理機構勸阻；經勸阻無效的，由城市管理（綜合行政執法）部門處二百元以下的罰款。
第二十四條 鄉鎮公園、廣場及非政府建設和管理的公園、廣場的管理，參照本辦法執行。
第二十五條 本辦法自2024年2月1日起施行。
政策吹風會解讀：《泰安市城市公園廣場管理辦法》的政策吹風會
政策例行吹風會實錄：《泰安市城市公園廣場管理辦法》例行吹風會實錄