一、《規劃》的必要性
根據《中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》《中共山東省委 山東省人民政府關于建立國土空間規劃體系并監督實施的通知》等有關要求，我市組織開展了《泰安市國土空間總體規劃（2021-2035年）》編制工作。
二、《規劃》的編審過程
按照國家、省有關要求，2019年我市委托中國城市規劃設計研究院、北京師范大學、泰安市規劃編制研究中心，開展規劃編制。2019年至2021年6月，開展調研，完成雙評估、雙評價及城市發展目標定位等9項專題研究，形成規劃中期成果。2021年7月至2022年9月，完成作為規劃編制核心內容的“三區三線”國家試點和正式劃定工作，2022年10月14日劃定成果經自然資源部批準實施。2022年12月6日規劃成果通過市政府組織的專家論證；2023年2月，市委市政府主要領導分別召開專題會對《總規》進行了研究把關，規劃成果已按照會議意見修改完善。下一步將按要求履行相關程序，確保按時上報省政府。
三、《規劃》的主要內容
（一）城市性質與發展目標
1.城市性質
依托泰山的國際旅游勝地和國家歷史文化名城，山東省重要的科技創新中心，黃河下游新型工業基地。
2.發展目標
2025年：全面加快新時代社會主義現代化強市建設，為基本實現社會主義現代化奠定堅實基礎。強力推進新型工業化，加快建設現代產業體系；深入落實黃河重大國家戰略，生態環境優勢顯著增強；城鄉空間品質進一步提升，人民生活品質顯著提高。
2035年：基本建成新時代社會主義現代化強市。經濟實力、科技實力和綜合競爭力在省內提位次，基本形成現代化產業體系；文化軟實力顯著增強，作為國家歷史文化名城、著名旅游城市，在全球的知名度和影響力顯著提升；人民生活更加美好，人民共同富裕取得實質性進展；生態環境根本好轉，建成美麗泰安，成為黃河流域山水宜居典范。
（二）國土空間格局
1.統籌劃定三條控制線
保質保量劃定耕地和永久基本農田。落實最嚴格的耕地保護制度，扎實推進數量、質量、生態“三位一體”保護，對永久基本農田實行特殊保護，應保盡保。
科學劃定生態保護紅線。根據主導生態功能定位，實施差別化管理，確保生態保護紅線生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。
合理劃定城鎮開發邊界。根據城鎮規模等級，綜合考慮人口經濟發展水平、主體功能定位，統籌劃定城鎮開發邊界。
2.市域總體格局
市域構建“山城相依、田汶相畔”的整體開發保護格局。
農業空間格局：依據“穩糧、強蔬、優果、促畜、興特色”思路，構建泰安市“兩帶九片”現代農業生產空間格局。
生態空間格局：以泰山為陸域生態的核心、東平湖為水域生態的核心，構建“泰山為宗鎮萬笏，五汶歸湖化多廊”的生態格局。
城鎮空間格局：立足高質量發展要求，做大做強中心城區，推動城鎮一體化協同發展，構建“一核引領、三軸集聚、多心聯動”的城鎮空間格局。
（三）歷史文化保護
統籌市域歷史文化整體保護。保護泰山、齊長城（泰安段）、京杭大運河（泰安段）三處世界遺產，保護歷史文化名鎮名村和傳統村落，保護歷史城區、歷史文化街區，保護各級文保單位和歷史建筑，保護歷史文化線路以及非物質文化遺產。
（四）城市風貌特色
市域以泰山為核心，構建“一軸兩帶，一核六區”的魅力空間體系。
市轄區形成“泰山為憑、徂徠為望、汶流遠抱、泮水為環、汶田為畔”景觀空間關系。
中心城區按照“山為宗、軸為骨、水為脈、文為魂”的山水城市營造方法，打造特色空間，明確了從“依山而建”向“依山傍水”的城市發展方向。
（五）基礎設施
落實省域規劃，融入國家高鐵網，加強區域軌道聯系，構建“六縱兩橫六聯”高速公路網和“九縱四橫”國省干線公路網，建設全域暢達的交通網絡體系。
適應資源環境約束新要求，統籌推進水系統、能源、信息、安全等市政基礎設施建設，構建適度超前、功能強大、網絡完善、布局合理的基礎設施體系，提高市政基礎設施規劃建設水平和防范災害風險能力，提升國土空間支撐保障能力。
（六）實施管理
制定剛性彈性并舉的規劃傳導體系，建立共享共用的國土空間信息平臺和“一張圖”實施監督信息系統，完善體制機制，保障規劃實施，確保泰安的宏偉藍圖變成美好的現實。
附件：《泰安市國土空間總體規劃（2021-2035年）》草案公示.pdf