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一、起草背景
2023年，中央農村工作會議明確要求，要依托農業農村特色資源，落實產業幫扶政策，做好“土特產”文章。中央一號文著重指出，要支持創建農業產業強鎮、現代農業產業園，發展優勢特色產業集群。同時，市委農村工作會議以及市政府工作報告中均對培植壯大三大優勢特色產業提出了具體要求，制定符合泰安實際的特色產業發展方案勢在必行。
二、起草依據
（一）《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》
（二）泰安市《政府工作報告》
三、起草過程
《實施意見》起草過程中，開展了實地調研，組織農大教授、相關部門、重點企業、行業協會等召開了座談會，對外地先進地區相關產業進行了對比分析，先后書面征集各相關部門（單位）意見，并通過市司法局合法性審查和市市場監管局公平性競爭審查，2023年3月30日，《實施意見》討論稿通過市政府常務會議。根據市領導要求建議，進行了修改完善，形成提報市委常委會審議稿。2023年5月6日，《實施意見》審議稿通過市委常委會審議。
四、主要內容
（一）發展目標
到2027年，在規模產值方面，三大優勢特色產業產值年均增幅17%以上，實現總產值翻番，達到480億元以上，占農林牧漁業總產值比重由2022年的31%提升至50%以上。在農民增收方面，產業主產區農民年增收10%以上，拉動全市農村居民人均可支配收入增長兩個百分點。在載體平臺方面，建設高標準示范園（場）400個，龍頭企業集群100個。在品牌培樹方面，打響“泰安農品·泰好吃”區域公用品牌，三大優勢特色產業知名度、美譽度、影響力全面提升。
（二）重點任務
此項內容是《實施意見》核心，從基地建設、產業融合、平臺支撐、科技賦能等四個方面，制定了12項具體工作措施。
一是打造“三大基地”，提質增效樹標桿。包括建設高品質蔬菜生產基地、高端化畜牧業生產基地、高標準茶旅融合基地三項重點任務。
二是推行“三聯模式”，全鏈融合促循環。包括“農戶聯基地”抱團增收、“基地聯企業”集群發展、“企業聯市場”激發動力三項重點任務。
三是搭建“三個平臺”，精準營銷提效益。包括做大電商營銷平臺、做強區域營銷平臺、做優公用品牌平臺三項重點任務。
四是深化“三項建設”，科技驅動增產能。包括加強產學研用建設、加大種質提升建設、加快數智賦能建設三項重點任務。
五、保障措施
一是組織實施上，參照新型工業化強市推進機構組織架構，建立“1+3+N”優勢特色產業協同推進體系，市農業農村局牽頭成立優勢特色產業高質量發展工作專班，下設泰山茶、高端畜牧、高效蔬菜三個專項工作組，細化分地域、分領域、分年度落實方案，形成專班推進、專人落實、專項實施的工作局面。
二是資金保障上，市財政從鄉村振興重大專項資金中安排1億元資金，統籌用于鄉村振興示范區建設和優勢特色產業發展獎補，各縣市區（功能區）根據所承擔的工作任務加大資金支持，結合自身實際，因地制宜發展肥城桃、寧陽大棗、泰山板栗、東平湖水產等特色產業，重點用于基地建設、平臺搭建、招商引資、企業扶持等各項工作。
三是人才支撐上，加大人才引進和培育力度，統籌整合駐泰高校院所、龍頭企業、行業協會、合作組織等資源，構建專家領銜、專業推廣、專技扶持多層次的優勢特色產業人才支撐體系。
四是督導考核上，對優勢特色產業開展項目化管理，層層落實責任，建立工作臺賬，實行“掛圖作戰”。各產業專項工作組細化分項產業突破方案，確保各項工作任務落實落地。建立督查調度機制，將優勢特色產業發展情況納入鄉村振興考核體系，并按照考核標準對各縣（市、區）、功能區工作落實情況進行打分排名。
解讀人：泰安市農業農村局黨組成員、副局長，泰安市鄉村振興局常務副局長（正縣級） 馬新華
聯系人：鄉村產業發展科 孟憲鵬
聯系電話：8229441
相關文件：泰政發〔2023〕1號 泰安市人民政府關于印發加快農業優勢特色產業高質量發展實施意見(2023-2027年)的通知