| 索??引??號 | 11370900004341523R/2023-00097 | 公開方式 | 主動公開 |
| 發(fā)布機構 | 泰安市政府辦公室 | 組配分類 | 文字解讀 |
一、起草背景
2023年，中央農村工作會議明確要求，要依托農業(yè)農村特色資源，落實產業(yè)幫扶政策，做好“土特產”文章。中央一號文著重指出，要支持創(chuàng)建農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、現代農業(yè)產業(yè)園，發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)集群。同時，市委農村工作會議以及市政府工作報告中均對培植壯大三大優(yōu)勢特色產業(yè)提出了具體要求，制定符合泰安實際的特色產業(yè)發(fā)展方案勢在必行。
二、起草依據
（一）《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》
（二）泰安市《政府工作報告》
三、起草過程
《實施意見》起草過程中，開展了實地調研，組織農大教授、相關部門、重點企業(yè)、行業(yè)協會等召開了座談會，對外地先進地區(qū)相關產業(yè)進行了對比分析，先后書面征集各相關部門（單位）意見，并通過市司法局合法性審查和市市場監(jiān)管局公平性競爭審查，2023年3月30日，《實施意見》討論稿通過市政府常務會議。根據市領導要求建議，進行了修改完善，形成提報市委常委會審議稿。2023年5月6日，《實施意見》審議稿通過市委常委會審議。
四、主要內容
（一）發(fā)展目標
到2027年，在規(guī)模產值方面，三大優(yōu)勢特色產業(yè)產值年均增幅17%以上，實現總產值翻番，達到480億元以上，占農林牧漁業(yè)總產值比重由2022年的31%提升至50%以上。在農民增收方面，產業(yè)主產區(qū)農民年增收10%以上，拉動全市農村居民人均可支配收入增長兩個百分點。在載體平臺方面，建設高標準示范園（場）400個，龍頭企業(yè)集群100個。在品牌培樹方面，打響“泰安農品·泰好吃”區(qū)域公用品牌，三大優(yōu)勢特色產業(yè)知名度、美譽度、影響力全面提升。
（二）重點任務
此項內容是《實施意見》核心，從基地建設、產業(yè)融合、平臺支撐、科技賦能等四個方面，制定了12項具體工作措施。
一是打造“三大基地”，提質增效樹標桿。包括建設高品質蔬菜生產基地、高端化畜牧業(yè)生產基地、高標準茶旅融合基地三項重點任務。
二是推行“三聯模式”，全鏈融合促循環(huán)。包括“農戶聯基地”抱團增收、“基地聯企業(yè)”集群發(fā)展、“企業(yè)聯市場”激發(fā)動力三項重點任務。
三是搭建“三個平臺”，精準營銷提效益。包括做大電商營銷平臺、做強區(qū)域營銷平臺、做優(yōu)公用品牌平臺三項重點任務。
四是深化“三項建設”，科技驅動增產能。包括加強產學研用建設、加大種質提升建設、加快數智賦能建設三項重點任務。
五、保障措施
一是組織實施上，參照新型工業(yè)化強市推進機構組織架構，建立“1+3+N”優(yōu)勢特色產業(yè)協同推進體系，市農業(yè)農村局牽頭成立優(yōu)勢特色產業(yè)高質量發(fā)展工作專班，下設泰山茶、高端畜牧、高效蔬菜三個專項工作組，細化分地域、分領域、分年度落實方案，形成專班推進、專人落實、專項實施的工作局面。
二是資金保障上，市財政從鄉(xiāng)村振興重大專項資金中安排1億元資金，統籌用于鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設和優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展獎補，各縣市區(qū)（功能區(qū)）根據所承擔的工作任務加大資金支持，結合自身實際，因地制宜發(fā)展肥城桃、寧陽大棗、泰山板栗、東平湖水產等特色產業(yè)，重點用于基地建設、平臺搭建、招商引資、企業(yè)扶持等各項工作。
三是人才支撐上，加大人才引進和培育力度，統籌整合駐泰高校院所、龍頭企業(yè)、行業(yè)協會、合作組織等資源，構建專家領銜、專業(yè)推廣、專技扶持多層次的優(yōu)勢特色產業(yè)人才支撐體系。
四是督導考核上，對優(yōu)勢特色產業(yè)開展項目化管理，層層落實責任，建立工作臺賬，實行“掛圖作戰(zhàn)”。各產業(yè)專項工作組細化分項產業(yè)突破方案，確保各項工作任務落實落地。建立督查調度機制，將優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展情況納入鄉(xiāng)村振興考核體系，并按照考核標準對各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)工作落實情況進行打分排名。
解讀人：泰安市農業(yè)農村局黨組成員、副局長，泰安市鄉(xiāng)村振興局常務副局長（正縣級） 馬新華
聯系人：鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展科 孟憲鵬
聯系電話：8229441
相關文件：泰政發(fā)〔2023〕1號 泰安市人民政府關于印發(fā)加快農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)高質量發(fā)展實施意見(2023-2027年)的通知