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TACR—2023—0010001

各縣、市、區(qū)人民政府，各功能區(qū)管委會，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：

《泰安市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理辦法》已經(jīng)市政府第38次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

泰安市人民政府

2023年8月4日

泰安市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理辦法

第一條　為規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收、使用和管理，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，根據(jù)《中華人民共和國預算法》《政府性基金管理暫行辦法》《山東省財政廳關(guān)于進一步規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費有關(guān)事項的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，是指政府向城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的新建、改建、擴建各類建設(shè)項目強制征收的，用于建設(shè)項目規(guī)劃紅線以外城市道路、橋梁、綠化、環(huán)衛(wèi)、供水、供氣、供熱等相關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政府性基金。

第三條　凡在泰安市國土空間總體規(guī)劃確定的城市中心城區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴建的各類建設(shè)項目，均應(yīng)按本辦法規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)等已建成的項目不屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收范圍，不繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

第四條　財政部門是城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費管理的職能部門，牽頭負責城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的政策制定和預算管理工作。

自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、行政審批、國資等部門應(yīng)當按照各自職責，做好城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理相關(guān)工作。

第五條　城市中心城區(qū)東至博陽路、西至京臺高速公路、北至環(huán)山路、南至青蘭高速公路區(qū)域內(nèi)（不含旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收、催繳、減免等工作，由市行政審批部門負責；城市中心城區(qū)其他區(qū)域內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收、催繳、減免等工作，由各區(qū)、功能區(qū)負責（以下統(tǒng)稱征收部門）。

市財政部門可以根據(jù)實際情況適時調(diào)整征收部門負責的征收區(qū)域。

第六條　城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費按照建設(shè)項目的建筑面積（含地下面積）征收，具體征收標準為：

（一）一般建設(shè)項目：252元/平方米。

（二）工業(yè)項目（廠房、倉庫等生產(chǎn)性設(shè)施）：50元/平方米。

市財政部門應(yīng)當會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、行政審批等部門根據(jù)實際情況，適時提出調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收標準的建議，經(jīng)市政府批準后公布執(zhí)行。

第七條　建設(shè)單位或個人在辦理建設(shè)項目施工許可證時，應(yīng)當按照規(guī)定標準一次性足額繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

建設(shè)項目實際建筑面積超過規(guī)劃許可面積的，經(jīng)依法處理后，對予以保留的超建部分，應(yīng)當按照規(guī)定標準補繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

已享受城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費減免政策的建設(shè)項目，改變原批準建設(shè)用途的，應(yīng)當按照規(guī)定標準補繳已減免的費用。

第八條　建設(shè)項目規(guī)劃紅線內(nèi)供水供氣供熱管線及配套設(shè)備設(shè)施應(yīng)當嚴格按照行業(yè)主管部門制定的標準進行建設(shè)，建設(shè)安裝費用統(tǒng)一納入房屋（工程）開發(fā)建設(shè)成本，不得另外向買受人收取。

第九條　除法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定外，各級各部門單位均不得改變城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收對象、調(diào)整征收范圍及期限，不得減征、免征、緩征、停征或者撤銷城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

對符合城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費減免規(guī)定的，由征收部門按照規(guī)定的項目和標準，填寫《費用減免登記表》后直接辦理。

第十條　符合條件的下列建設(shè)項目，經(jīng)審核免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費：

（一）公共租賃住房、保障性租賃住房、經(jīng)濟適用住房、廉租住房；

（二）棚戶區(qū)改造安置住房、舊住宅區(qū)整治；

（三）中小學校“校舍安全工程”，中小學校（含幼兒園）校舍維修、加固、重建、改擴建等建設(shè)項目；

（四）用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的建設(shè)項目；

（五）公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；

（六）人民防空建設(shè)項目；

（七）軍隊后勤保障社會化改造項目；

（八）易地扶貧搬遷項目；

（九）其他符合法律法規(guī)和相關(guān)減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費政策規(guī)定的建設(shè)項目。

第十一條　企業(yè)在符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的前提下，在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)改建、翻建廠房的，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費；在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)擴建、新建廠房的，減按50%征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費；企業(yè)執(zhí)行《山東省主要工業(yè)行業(yè)廠房建設(shè)指導標準》，建設(shè)三層以上工業(yè)標準廠房的，第一層全額征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，第二層減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，第三層及以上免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費；結(jié)合工藝特點建設(shè)地下廠房的，地下部分免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

第十二條　征收部門應(yīng)當嚴格落實征管職責和規(guī)定，不得隨意委托其他單位和組織代征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，不得將專營單位收取的經(jīng)營服務(wù)性收費納入城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費管理。

第十三條　征收部門在征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費時，應(yīng)當開具山東省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制的山東省財政票據(jù)（電子），通過山東省非稅收入征收和財政票據(jù)信息管理系統(tǒng)及時足額上繳國庫。

第十四條　城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費全額納入政府性基金預算，實行“收支兩條線”管理，并按照“以收定支、專款專用、收支平衡”的原則編制收支預算。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入按照征收級次，分級入庫，并由財政部門會同征收部門編制收入預算；項目支出預算由財政部門會同負責城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行業(yè)主管部門編制，按程序報批后執(zhí)行。

第十五條　財政部門撥付專營企業(yè)的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，作為政府資本性支出，所形成的資產(chǎn)作為國有資產(chǎn)進行管理。

第十六條　財政、審計等部門應(yīng)當加強對城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收、使用和管理工作的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定擅自減免緩、截留、擠占、挪用城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費或者造成資產(chǎn)流失的，按照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定依法處理。

第十七條　建設(shè)項目在2023年4月1日前已領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證的面積部分，涉及緩交配套費或者新申請配套水氣熱等設(shè)備設(shè)施的，按照領(lǐng)證時的政策和標準，核算對應(yīng)面積后繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

第十八條　泰安市中心城區(qū)以外區(qū)域及各縣（市）行政區(qū)域內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收標準，由各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)在市政府確定的征收標準內(nèi)，結(jié)合實際，提出征收標準建議，經(jīng)市政府批準后公布執(zhí)行。

第十九條　本辦法自2023年9月4日起施行，有效期至2028年9月3日。《泰安市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理辦法》（市政府令第131號）、《泰安市人民政府辦公室關(guān)于〈泰安市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理辦法〉執(zhí)行中有關(guān)問題解釋的函》（泰政辦函〔2009〕13號）、《泰安市人民政府關(guān)于城市基礎(chǔ)設(shè)施專項配套費征繳有關(guān)問題的批復》（泰政字〔2015〕21號）同時廢止。

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