| 索??引??號 | 11370900004341523R/2023-00258 | 公開方式 | 主動公開 |
| 發布機構 | 泰安市政府辦公室 | 組配分類 | 文字解讀 |
《泰安市突發公共衛生事件應急辦法》已于2023年9月7日經泰安市政府第42次常務會議審議通過，于2023年11月1日起正式施行。現就《泰安市突發公共衛生事件應急辦法》有關情況解讀如下：
一、修訂背景
新冠疫情發生以來，黨中央高度重視突發公共衛生事件應急工作，習近平總書記在多次講話中明確提出依法防控重要指導思想，要求全面加強和完善公共衛生領域相關法律法規建設，強化公共衛生法治保障。2021年，省政府修訂實施《山東省突發公共衛生事件應急辦法》后，《泰安市衛生應急事業“十四五”規劃（2021—2025年）》明確提出要健全我市衛生應急事業制度機制。當前我市實施的《泰安市突發公共衛生事件應急辦法》是市政府行政規范性文件，于2003年經市政府批準公布施行至今，新冠疫情流行下，公共衛生安全形勢嚴峻，衛生應急治理需要應對更高的新挑戰。
預防和處置突發公共衛生事件，關鍵是堅持黨的領導，在法治軌道上推進公共衛生事件應急工作，健全應急管理體系、完善預防處置措施，提升響應速度和救治水平。因此，我們迫切需要通過地方立法，制定切合本地實際、可操作性強的突發公共衛生事件應急工作的政府規章，從而依法、科學、精準地應對突發公共衛生事件，切實保障人民群眾生命安全和身體健康，堅決有力維護全市社會穩定。
二、修訂依據
1.《中華人民共和國突發事件應對法》
2.《中華人民共和國傳染病防治法》
3.《突發公共衛生事件應急條例》
4.《山東省突發公共衛生事件應急辦法》
三、修訂目的
有效應對突發公共衛生事件，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，提高我市應對突發公共衛生事件的能力。
四、出臺意義
《辦法》的出臺，為突發公共衛生事件應急處置工作提供了重要的法治保障，對提高突發公共衛生事件應急處置能力、保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序具有重要意義。
五、主要內容
《辦法》共六章四十八條，主要針對應急管理體系、應急準備措施、監測報告制度、應急處置措施等作出規定，并就不履行突發公共衛生事件應急職責的行為依法設定了法律責任。
（1）健全應急管理體系，明確突發公共衛生事件應急工作應當堅持黨委統一領導、政府分級負責、社會共同參與的原則，落實屬地、部門、單位和個人四方責任。
（2）完善應急準備措施，建立應急預案制定與演練制度，完善醫療救治體系、應急保障體系，提高應急處置能力。
（3）細化監測報告制度，健全監測與預警體系，建立多點觸發監測預警機制和平臺，完善報告與舉報制度。
（4）實施規范有效處置，規定應急處置實行屬地管理，市、縣（市、區）人民政府要成立應急處置指揮機構，清晰界定突發公共衛生事件發生期間單位和個人責任，規定13項處置措施，確立分類救治原則，強化中醫藥防治、群防群控，規范了物資保障和社會捐贈。
（5）法律責任方面，明確不履行突發公共衛生事件應急職責8種情形和妨害應對突發公共衛生事件的5種行為，并依法追究法律責任。
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相關文件：泰安市突發公共衛生事件應急辦法