| 索??引??號 | 11370900004341523R/2024-00416 | 公開方式 | 主動公開 |
| 發布機構 | 泰安市政府辦公室 | 組配分類 | 草案說明 |
一、文件出臺依據
中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步完善醫療衛生服務體系的意見》、省政府辦公廳《山東省進一步完善醫療衛生服務體系的實施方案》（魯政辦字[2023]202號）。
二、文件出臺背景及意義
持續推進醫療衛生服務體系建設對于實現全民健康、促進社會全面進步具有重要意義。2023年12月27日，省政府辦公廳印發了《山東省進一步完善醫療衛生服務體系的實施方案》（魯政辦字[2023]202號），在優化資源配置、加強分工合作、提高服務質量、加強科學管理、深化體制機制改革等方面提出了一系列要求和舉措，為下一步醫療衛生服務體系建設指明了方向、提供了遵循。我市高度重視醫療衛生服務體系建設，采取了一系列有力措施促進衛生事業高質量發展。2024年8月8日，寧陽縣作為財政支持縣域醫療衛生高質量發展提升項目縣市區獲省財政扶持資金2000萬元，其強化基層醫療衛生服務的改革舉措多次被周乃翔省長、陳平副省長、李蘭祥市長給與肯定性批示，并在《人民日報》刊發。2024年9月5日，肥城市作為全省醫養結合高質量發展創新引領縣市區獲省財政扶持資金1100萬元。
為貫徹落實國家、省文件精神，市衛生健康委在學習借鑒福建三明等地醫改經驗，充分考慮我市衛生事業現狀、發展水平及發展空間差異性的基礎上，研究起草了《泰安市關于進一步完善醫療衛生服務體系的實施意見》。它旨在構建一個與經濟社會發展水平相適應、與居民健康需求相匹配的整合型醫療衛生服務體系，讓人民群眾在醫療衛生服務方面的獲得感、幸福感、安全感進一步提升。
三、主要任務
從6個方面提出了28項落實措施。
一是突出提質增效，進一步優化體系結構。科學配置醫療資源，加快優質醫療資源擴容提質，突出縣級醫院縣域龍頭地位，鞏固提升基層醫療衛生服務網底，進一步加強中醫藥服務體系建設，強化公共衛生體系建設。
二是突出整合聯動，進一步優化系統功能。落實功能定位，積極推進緊密型醫療聯合體建設，積極推進醫防融合，深入推進中西醫結合發展，推進醫養結合高質量發展。
三是突出內涵提升，進一步優化服務能力。優化人力資源供給，加強高層次人才引育配備，加強臨床專科能力建設，努力提高科研創新水平，進一步加大優質醫療資源下沉力度。
四是突出體驗改善，進一步優化服務質量。切實保障醫療質量安全，積極推動醫療服務模式創新，持續提升便利性舒適性，著力提升群眾健康管理水平，加強行業作風建設。
五是突出科學精細，進一步優化監督管理。健全現代醫院管理制度，深入推進績效考核制度，切實加強綜合監管。
六是突出公益主導，進一步優化支撐保障。完善政府投入機制，進一步健全服務購買機制，深化人事薪酬制度改革，加快數字健康創新發展。
四、組織實施
一是加強組織領導。堅持黨的全面領導，將醫療衛生服務體系改革發展列入政府工作目標，結合實際實化細化工作任務，并以區域為單位、以整體績效為重點，建立醫療衛生服務體系監測評價機制，推動各項政策措施落地見效。
二是密切協調配合。各級人民政府要進一步完善加強醫療衛生體系建設的協同推進機制，形成工作合力。各有關部門要按照本方案要求，認真履行職責，及時制定完善配套政策措施，強化政策支撐和工作聯動，提升工作效能。
三是支持試點探索。鼓勵支持各級、各部門和各類醫療衛生機構聚焦改革發展重點、難點、堵點問題，進行大膽探索、先行先試，加強體制機制創新，為全省創造經驗。
四是強化評價激勵。將醫療衛生體系建設重點指標納入督查激勵和差異化評價等范疇，引導各級、各部門把握改革方向、加大工作力度，成效明顯的，給予激勵表揚。
五是加強宣傳引導。圍繞改革目標和重點任務，積極宣傳工作進展和成效，做好政策解讀和相關培訓，及時總結推廣好的做法和經驗，主動回應社會關切，為醫療衛生服務體系改革發展營造良好社會環境。