| 索??引??號 | 11370900004341523R/2025-00203 | 公開方式 | 主動公開 |
| 發(fā)布機構 | 泰安市政府辦公室 | 組配分類 | 領導干部解讀 |
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《泰安市市級公共投資建設項目審計監(jiān)督辦法》（以下簡稱《辦法》）的制定與實施，是泰安市深化審計制度改革、健全公共投資監(jiān)管體系的重要舉措。該《辦法》嚴格遵循《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國審計法實施條例》等法律法規(guī)，全面落實審計署關于推動投資審計高質量發(fā)展的指導意見，并與山東省關于強化審計監(jiān)督的部署要求緊密對接，體現(xiàn)出鮮明的法制性、規(guī)范性和時代性。
《辦法》立足于泰安市公共投資項目管理的實際需要，以規(guī)范審計行為、提升監(jiān)督效能、保障資金安全為核心目標，構建起貫穿項目決策、建設實施、竣工交付及運營維護全過程的審計監(jiān)督制度體系，為實現(xiàn)公共投資項目的經(jīng)濟性、效率性和效果性提供了制度保障。
《辦法》注重與上位法和省級規(guī)定的有機銜接與細化落實，著力于構建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權威高效的審計監(jiān)督體系。其主要內(nèi)容和亮點體現(xiàn)在以下幾個方面：一是堅持黨對審計工作的集中統(tǒng)一領導，完善黨領導審計工作的運行機制。公共投資建設項目審計計劃管理方面，年度審計計劃需報經(jīng)市委審計委員會批準后組織實施；每年審計情況與結果形成的綜合報告，按規(guī)定程序向市委審計委員會、市人民政府及上一級審計機關報送，切實將黨的集中統(tǒng)一部署貫穿于審計監(jiān)督全過程，提升監(jiān)督效能。二是完善審計監(jiān)督職責，構建全面覆蓋的審計工作格局。在審計實施機制上，明確審計機關可以依法聘請社會專業(yè)機構或專業(yè)人員參與審計工作，有效整合國家審計、內(nèi)部審計和社會審計資源，破解審計機關審計力量短缺，為高質量推進審計全覆蓋提供專業(yè)支撐。三是拓展和深化審計監(jiān)督內(nèi)容，將其他關系國家利益和公共利益的重大公共工程項目納入審計監(jiān)督。政府和社會資本合作模式作為投融資模式的創(chuàng)新，在公共投資領域得到了廣泛推廣和應用，對解決政府建設資金不足，提高公共產(chǎn)品供給效率，激發(fā)民間投資活力發(fā)揮了重要作用。但由于部分項目違規(guī)運行，增加了地方政府潛在財政金融風險和企業(yè)經(jīng)營風險。審計作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，理應揭示存在的突出問題，促進項目規(guī)范發(fā)展，確保經(jīng)濟安全和公共資源、公共服務、公共利益最優(yōu)化、最大化。四是推動構建投資“聯(lián)網(wǎng)審計”新模式。明確與公共投資相關的政務信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)共享平臺應當依法向市審計局開放，推動數(shù)據(jù)共享與業(yè)務協(xié)同，全面提升投資審計的實效性與精準性。當前市審計局已構建了一體化大數(shù)據(jù)平臺審計主題庫，實現(xiàn)了非結構化數(shù)據(jù)的全覆蓋實時采集，推動智能審計從“基礎協(xié)同”向“高效賦能”穩(wěn)步邁進。五是強化審計結果運用與整改問責機制。一方面，壓實審計整改主體責任，明確被審計單位承擔審計整改第一責任；另一方面，建立健全審計結果報送、督查督辦、信息公開及復議訴訟等一系列程序，推動形成“審計-整改-問責-優(yōu)化”的閉環(huán)管理體系，切實將審計成果轉化為治理效能。
該《辦法》的制定和實施，標志著泰安市公共投資審計工作進入一個新階段，實現(xiàn)從傳統(tǒng)程序合規(guī)性審查向現(xiàn)代績效管理型審計轉變，從事后監(jiān)督向全過程監(jiān)督延伸。它不僅有助于提升公共投資管理水平和財政資金使用效益，更對防范重大經(jīng)濟風險、促進權力規(guī)范運行、推動廉政建設具有重要作用。未來，泰安市將通過這一制度創(chuàng)新，繼續(xù)構建規(guī)范透明、約束有力的公共投資監(jiān)管體系，為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展注入新動能。
解讀人：泰安市審計局黨組成員、市審計指導服務中心主任 潘廣懷
相關文件：泰政發(fā)〔2025〕8號 泰安市人民政府關于印發(fā)《泰安市市級公共投資建設項目審計監(jiān)督辦法》的通知