各縣、市、區人民政府，市政府有關部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：
為加快培育農業農村經濟發展新動能，探索農民持續增收機制新途徑和現代農業發展新模式，不斷提高我市農業現代化水平，現就推進我市現代農業產業園建設的有關問題通知如下：
一、指導思想和工作目標
?。ㄒ唬┲笇枷?。緊緊圍繞推進農業供給側結構性改革這條主線，立足優勢特色產業，以提高農業質量效益和競爭力為中心任務，堅持“政府推動、政策扶持、企業主體、市場運作、多元投入”的發展路徑，建設“生產+加工+科技+”、一二三產融合的現代農業產業園，促進農業生產、加工、電商、物流、研發、示范、服務等相互融合和全產業鏈開發，創新農民利益共享機制，帶動農民持續穩定增收，為農業農村經濟持續健康發展注入新動能、新活力。
?。ǘ┌l展目標。按照“一年有起色、兩年見成效、三年成體系”的總體思路，建成一批產業特色鮮明、要素高度聚集、設施裝備先進、生產方式綠色、經濟效益顯著、輻射帶動有力的現代農業產業園，加快補齊農業現代化短板，形成農民增收新機制，推動農業農村經濟發展形態更高級、分工更優化、結構更合理。
二、基本原則
?。ㄒ唬﹫猿纸y籌規劃，分步實施?？茖W編制區域農業產業園發展規劃和產業園建設機制，合理制定年度建設計劃，分期實施，逐項開發。
?。ǘ﹫猿终龑?，市場主導。強化政府引領、機制創新、政策支持和配套服務，充分發揮市場主體在產業發展、投資建設、產品營銷等方面的主導作用，探索多種形式的建設模式。
?。ㄈ﹫猿志G色發展，生態友好。發展綠色產業，推廣綠色模式，大力推行農業節水和園區增綠，建立綠色、低碳、循環發展長效機制，率先實現“一控兩減三基本”，污水、廢氣排放達標，垃圾有效處理，推進資源節約和綜合利用。
（四）堅持突出特色，規模發展。立足我市現代農業發展優勢與特色，綜合考慮產業基地和區位優勢，突出區域特色，培育特色產業、轉型發展傳統產業、拓展提升新興產業，形成規模化、產業化、專業化、現代化的現代農業產業園。
?。ㄎ澹﹫猿謩撔聶C制，產業融合。發揮企業、合作社、家庭農場等新型經營主體作用，推動土地“三權分置”、有序流轉、規模經營。引入現代產業組織方式，發展農副產品精深加工，提高農產品附加值，大力發展休閑觀光采摘農業，延伸產業鏈條，拓展農業電商渠道，實現一二三產業融合發展。
三、建設標準與申定程序
（一）建設標準。堅持科學規劃、高端設計，充分發揮區域和資源優勢，打造一批規劃布局合理、產業優勢突出、經營機制靈活、科技水平領先、三產深度融合、環境生態優良的現代農業產業園，帶動農民增收效果顯著提升。
1.規劃布局合理，功能設施完善?，F代產業園的選址要符合當地城鄉建設總體規劃、土地利用總體以及控制性詳細規劃要求；地理界限明確、區域范圍合理，核心區面積不少于3000畝，輻射帶動區不少于3萬畝；基礎設施完善，規劃、環評、用地等手續齊全。功能定位突出規模種養、加工轉化、品牌經營、技術創新、三產融合等主體內容，技術集成、產業融合、創業平臺、核心輻射等方面的功能特征明顯，生產、加工、物流、研發、示范、服務等功能板塊統籌合理。
2.產業優勢突出，三產高度融合?，F代農業產業園主導產業應屬于區域優勢產業，并相對集中（不超過3個）；主導產業產值比重占產業園總產值的50%以上，具有較大的市場需求和成長空間；一二三產業融合度高，現代要素合理集聚。主導產業全產業鏈開發特征明顯，二三產業產值占產業園總產值的30％以上；休閑生態等農業功能有效拓展，新產業、新業態發展良好。農產品生產、加工、銷售及休閑農業、鄉村旅游等相關服務業有機整合，產業鏈條完整，示范帶動能力強。依托主導產業，建成一批規?；?、標準化、設施化種養基地。
3.科技機制創新，生態環境優良。產業園注重機制創新和科技創新，引進、消化、吸收國內外最新農業科技成果，與農業院校、科研單位開展技術合作，具有一家以上的技術依托單位；注重新技術開發，技術模式先進，新品種、新技術、新成果和新設備推廣應用好，示范能力強，良種覆蓋率達90%。資源節約、環境友好型技術廣泛應用，實現“一控兩減三基本”，農業生產與生態環境協調發展。農業節水設施裝備或農藝農技措施切實到位，主要農作物化肥、農藥利用率較高，畜禽糞污、秸稈、農膜得到有效處理。產業園內“三品一標”認證農產品產量比重達到50%以上，農產品全部實現全程可追溯。按照宜綠盡綠的原則，產業園內道路、溝渠、廠區的綠化美化較好。
4.經營機制靈活，發展成效顯著。產業園建設主體清晰、經營主體多元，核心示范區主要建設單位或實施主體為具有較強帶動能力的農業龍頭企業、農民合作社、家庭農場等新型經營主體，生產、加工、營銷聯動性好，管理方式創新，經營體制靈活高效。產業園內市級以上龍頭企業達到3家以上，市級以上農民合作社示范社及家庭農場示范場達到5家以上。創新聯農帶農激勵機制，通過構建股份合作等模式，建立與基地農戶、農民合作社“保底+分紅”等利益聯結關系，讓農民分享更多的增值收益，帶動農民增收。產業園內農民可支配收入持續穩定增長，高于當地平均水平30%以上。各項政策措施扶持有力、落實到位，建立多元化投入機制，統籌整合涉農項目資金、基礎設施建設資金等優先用于產業園建設，吸引社會工商資本入資產業園；在用地保障、財政扶持、金融服務、科技創新應用、人才支撐等方面有明確的政策措施，政策含金量高，針對性和可操作性強；將現代農業產業園項目招商納入農業招商引資工作重要內容，策劃引進一批新項目、新企業，帶動示范效果顯著。
?。ǘ┥陥笳J定與管理
市里成立泰安市現代農業產業園發展工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），全面負責全市現代農業產業園發展的各項工作。每年9月份組織開展農業產業園的申報和認定工作。各縣（市、區）要根據現代農業產業園建設標準，擇優選擇基礎條件較好、科技含量較高、區域性和代表性較強的產業園，向領導小組提出申請。領導小組組織專家進行評審，并根據評審意見報市政府批準。對達標產業園頒發“泰安市現代農業產業園”標志牌；對不符合標準的園區經一年創建培植期，可繼續參加第二年的評定。凡申報省級、國家級現代農業產業園的，一律從市級現代農業產業園中擇優推薦。對已認定的泰安市現代農業產業園實行動態管理，建立“能進能退、動態管理”的現代農業產業園考核管理機制，對考核不合格的，收回“泰安市現代農業產業園”標志牌，并取消其省級、國家級現代農業產業園申報資格。
四、有關要求
各縣（市、區）要把加快推進現代農業產業園發展作為促進農業轉型升級、發展農業現代化，實現農業穩定增效、農民持續增收的一項重大而緊迫的任務，切實加強組織領導，推動產業園建設工作全面扎實開展。市財政局、農業局要積極引導和推動現代農業產業園建設，對已認定的市級現代農業產業園從市農業產業化資金中給予獎補。要統籌整合高標準農田建設、農業綜合開發、新增千億斤糧食工程、現代農業生產發展等涉農資金，優先向產業園傾斜，形成集聚效應，支持現代農業產業園建設。創新政府涉農資金管理和使用方式，加大金融支持力度，市財政惠農信貸通貸款優先支持產業園建設及園區內企業發展。采用政府與社會資本合作（PPP）方式，引導龍頭企業集聚發展，鼓勵社會資本投向產業園、農業龍頭企業入駐產業園。建立現代農業產業園建設督查考核機制，把產業園建設工作納入各縣（市、區）、各有關部門和單位督導考核的重要內容。建立現代農業產業園建設工作交流制度，實行每月一調度、每季一通報、年底總考核，及時交流總結產業園建設情況和經驗，促進全市現代農業產業園健康快速發展。
附件：泰安市現代農業產業園發展工作領導小組成員名單
泰安市人民政府辦公室
2017年6月30日
附件
泰安市現代農業產業園發展工作領導小組成員名單
組 長：陳湘安 市委農村工作領導小組副組長
副組長：鄭曉明 市政府副秘書長
成 員：任廣軍 市發展改革委副主任
張煥杰 市財政局副局長
翟廣西 市國土資源局副局長
竇從東 市規劃局副局長
王 騫 市水利漁業局局長
劉兆泉 市農業局局長
畢 成 市農業局總農藝師
劉金朋 市環保局總工程師
葛茂金 市林業局局長
張道民 市農業綜合開發辦公室主任
常福生 市商務綜合行政執法支隊支隊長
陳士昌 泰山科學院黨支部書記
鄭 元 市旅游開發研究中心主任
高 萍 市金融辦副主任
苗明峻 市農機局局長
鹿道新 市畜牧獸醫局局長
領導小組辦公室設在市農業局，劉兆泉兼辦公室主任，畢成兼辦公室副主任。