各縣、市、區人民政府，各功能區管委，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：
《泰安市打造“國際體育休閑名城”行動計劃（2021-2025年）》已經市政府第51次常務會議審議通過，現印發你們，請結合工作實際，認真組織實施。
泰安市人民政府辦公室
2021年1月29日
泰安市打造“國際體育休閑名城”行動計劃（2021-2025年）
為加快推動體育和旅游產業融合發展，引導全民健身和體育消費，促進體育休閑旅游融入城市社會經濟發展和品牌形象建設，根據上級有關要求，結合我市實際，制定本行動計劃。
一、總體要求
（一）指導思想。堅持新發展理念，充分挖掘和發揮我市體育旅游資源優勢，統籌全市體育旅游體系，以打造國內外重要體育賽事節點型城市為突破口，加強公共服務設施建設，健全政策安全保障體系，優化體育旅游消費環境，壯大泰安特色體育旅游產業集群，不斷推進體育與旅游產業深度融合發展，將我市打造成為世界級山水文化型體育休閑名城，躋身中國體育旅游城市“第一方陣”，塑造“體泰心安”的國民體育旅游形象。
（二）基本原則
1.規劃引領、差異發展。堅持產城融合，一城一品牌，一地一特色，加速資源整合，充分激發體育旅游產業的創造力和生產力，力求在多維度、多領域彰顯泰安名城魅力，構筑泰安體育旅游大格局。堅持城市、鄉村、戶外統籌發展，合理布局運動休閑設施和業態，形成城鄉協調、差異化發展。
2.創新驅動、融合發展。圍繞“大文化、大賽事、大生態”，以整合創新、促進融合為主要路徑,以機制創新、產品創新、管理創新、服務創新、營銷創新為手段，更新體育旅游工作理念，促進體旅文教醫等融合發展,調動全社會支持和參與體育旅游發展的積極性。
3.以人為本、普惠共享。踐行以人民為中心的發展思想，補齊工作短板，完善體育旅游公共服務功能，促進游客居民之間、行業之間、城鄉之間、區域之間共建共享,使游客滿意、企業發展、居民得實惠，體育旅游開發成果惠及各方。
4.市場主導、政府扶持。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，加大政府扶持力度，激發社會活力和企業動力，抓好項目體系建設和項目產品開發，打造布局合理、特色鮮明、優勢突出的體育旅游產品體系，構建完善的體育旅游產業體系。
（三）工作目標
1.多元業態布局更加均衡。到2022年，形成以體育賽事游為引擎，以運動休閑游為主體，以民俗體育游、康體養生游、研學體育游為亮點的體育旅游產業體系，發展登山、徒步、自行車、汽摩、低空飛行、足球、露營、山地越野、垂釣、冰雪、健身氣功等市場基礎較好的項目，培育武術、馬術、龍舟、街舞、攀巖、信鴿、蟋蟀等特色運動項目，體育傳媒、體育展會、場館運營、健身服務、運動康養等業態蓬勃發展。到2025年，全市體育旅游產業布局更加均衡、產業結構更加合理，形成體育旅游產業高質量融合發展體系。
2.產業集聚規模不斷壯大。到2022年，培育一批主題鮮明、布局合理、設施一流、服務完善、頗具吸引力的體育旅游產業功能區、產業基地和產業帶，創建1-2個國家體育產業示范基地（單位）和3-5個省級體育產業基地，培育10-15個市級體育產業基地。到2025年，創建3-4個國家體育產業示范基地（單位）和5個以上省級體育產業基地，建設20個以上市級體育產業基地，推動一批本地體育旅游企業做大做強。
3.賽事品牌效應不斷擴大。到2022年，培育1-2個具有國際影響力的戶外賽事品牌，2-3個全國性、區域性賽事品牌，5-10個自主精品賽事品牌，2-3家具有良好資源整合能力的專業體育賽事公司。到2025年，培育2-3個具有國際影響力的戶外賽事品牌，3-5個全國性、區域性賽事品牌，賽事活動品牌效應顯著。
4.健身休閑氛圍更加濃厚。到2022年，居民健康素養水平達到25%，經常參加體育鍛煉人數比例達42%以上，形成濃厚的全民運動健身休閑氛圍。到2025年，居民健康素養水平達到30%，經常參加體育鍛煉人數比例達到46%，戶外生活方式成為主流時尚，全民運動健身休閑氛圍更加濃厚。
5.體育場館建設日益完善。到2022年，將新體育中心、泰山冰雪文體中心打造成為精品工程，重點建設2-4處符合省運會舉辦要求的各類體育場館設施，足球場地面積大幅增加，全市人均體育場地面積達到2.0平方米以上。到2025年，建成一批符合省運會舉辦要求的大型體育場館和單項賽事場館，縣級場館設施全面改善，全市人均體育場地面積達到2.2平方米以上，體育場館規模和品質達到全省一流水平。
6.全域聯動發展成效顯著。到2022年，打造以“七個一”為核心的全域特色聯動體系，即各縣（市、區）1張閃亮城市體育名片、1個特色體育旅游產業創新發展基地（區域體育旅游集群）、1個特色主題節慶賽事、1條體育旅游精品線路、1個體育特色小鎮（景區）、1個“體育旅游+”創新品牌工程、1個品牌戶外運動旅游俱樂部或體育龍頭企業，串聯基地、營地、綜合體、小鎮等項目，實現全域體育旅游基礎設施網絡化，促進全域聯動發展。到2025年，以文體旅特色走廊為代表的全域體育旅游線路網絡基本形成；以國際體育旅游休閑名城品牌IP為引領，縣（市、區）特色主題為支撐，呈現全域特色聯動發展格局，聯動發展效應顯著。
二、堅持規劃引領，優化空間布局
綜合全域旅游總體規劃“一城為核心、兩山做支撐、三帶為骨架、四區全覆蓋”空間模式，新舊動能轉換“一城引領、兩市突破、兩縣提升”總體格局，結合泰安城鄉一體空間“一張圖”發展戰略，優化形成“泰城引領、一廊輻射、一帶聯動、兩市示范、兩縣突破、多點支撐”的體育旅游總體格局。
（一）“泰城引領”。即通過舉辦體育旅游綜合集散中心、區域體育旅游大數據服務中心、體育旅游賽事直播中心、國內外高水平賽事和品牌體育旅游峰會，形成多個跨區域輻射的體育旅游產業功能區，打造全市體育旅游綜合服務核，成為拉動體育產業發展的核心引擎。立足現代化生態宜居名城建設，結合泰山區域“山水林田湖草”生態保護修復工程、濟泰一體化交通基礎設施工程、東部新城組團開發等重點工程，以“山水圣人”黃金旅游帶為引領，以滑雪世界、足球小鎮、大型城市體育綜合體、空中觀光旅游、賽事旅游、民俗體育體驗為重點，打造集賽事型、休閑型、節慶型、民俗體驗型、挑戰型于一體的體育旅游產品體系，聯動開發康體養生、體育傳媒、競技訓練、體育商貿等潛力領域，建立現代體育產業體系，打造泰安城區“宜居、樂游、頤養、平安”的城市品位。
（二）“一廊輻射”。即打造以體育文化旅游輸出、體育文化體驗、體育人才培訓等為核心功能的中華文化體育旅游創新走廊，輻射帶動體育文化旅游產業協同發展。立足優秀傳統文化保護，結合山水圣人文化旅游走廊建設，依托各類體育廟會、賽事表演等文化展演，推動體育競賽與文化演藝相結合，形成細分領域的體育文化勝地；創新產品與業態，打造戶外文化藝術創意旅游走廊，引導建設一批現代與傳統相結合的體育文化旅游體驗基地、戶外運動創意社區，促進區域體育文化旅游產業集聚、融合發展，塑造體育文化品牌。
（三）“一帶聯動”。即打造大汶河體育旅游休閑發展帶，豐富水陸空戶外運動、休閑娛樂、鄉村度假、健康美食、親友社交等多元化供給，實現區域聯動發展。依托山水林田湖草生態修復綜合治理，以大汶河為主體空間，結合五大河段大汶河休閑旅游帶，整合徂汶景區河段、柴汶河、徂徠鎮河段、大汶口鎮河段、寧陽河段、肥城河段、東平湖、大清河等區域，構筑以山水田園觀光、水上運動、營地拓展、低空運動、戶外賽事為主體功能的大汶河體育旅游休閑發展帶，打響大汶河戶外運動品牌。重點加強戶外營地、徒步騎行服務站、低空飛行營地等設施建設，開發串聯區域性徒步、騎行、自駕車經典線路，鼓勵興辦高端體育休閑俱樂部、戶外拓展培訓基地，建設一批鄉村體育旅游特色村，使其成為引領大汶河綠色產業聚集帶的重要力量。
（四）“兩市示范”
1.支持新泰市打造全享生活運動休閑示范市。依托新泰市山水生態能級高、分布廣、承載文化豐富的自然條件，發揮其“經濟百強縣”的經濟優勢，利用其傳統體育積累資源，以“品質度假、全享生活”為理念，以“一核、兩帶、多點”為空間導向，推進全域體育旅游融合發展，創建全享生活運動休閑示范市。
“一核”：以蓮花山生態旅游度假區及周邊鄉村為開發區域，利用蓮花山、蓮花湖周邊花海，重點開發心靈度假村落，導入禪修、養心、太極、瑜伽等特色項目，打造山東心靈療養勝地；以禪修度假、戶外運動、休閑度假、避暑養生、生態體驗為主要內容，升級休閑度假、康體設施和祈福禪修功能設施，因地制宜建設運動營地、航空飛行營地、登山、拓展、水上運動等功能項目設施，結合濕地公園，整體打造高端生態旅游功能核心區。
“兩帶”：發揮新泰市北部貫穿東西山地的區域區位、交通優勢，串聯“新甫磨石山-松山-見子山-旋崮山-掌平洼”等山地戶外資源，重點發展山地戶外、山地越野、低空飛行、汽車營地以及康體旅游等項目，加快綠道、健身步道及驛站體系的建設，打造山地戶外運動綜合體育旅游產業帶。借助交通優勢，以谷里鎮柴汶河沿岸為發展中心，向東西沿岸鄉鎮輻射，拓展運動休閑健身娛樂區，推進足球、輪滑、游泳、乒乓球、網球、羽毛球、健身氣功、武術等運動項目開展，以點帶面，形成帶狀健身休閑模式，帶動周邊區域協同發展，打造柴汶河沿岸戶外運動綜合發展帶。
2.支持肥城市打造中國桃都運動休閑城市。發揮其地處泰山西麓、魯中寶地的區位優勢，以及作為佛桃之鄉、君子之邑等人文優勢，立足泰肥一體化建設，突出中國桃都這一主題，打造以傳統結合現代、經典輝映時尚為特色，極富東方人文意境的國際慢城，形成“一心、兩帶、多點”的空間導向。
“一心”：以打造中國桃都運動休閑小鎮為重要載體，引入東西方慢運動理念和現代運動休閑理念，提升現有景區養生度假產品和禪修養心產品，將世上桃源魅力景觀區建設成為集慢城理念、戶外運動、康養度假、休閑旅游、研學科普等功能于一體的體育旅游休閑核心區。
“兩帶”：挖掘北部山地旅游發展潛力，以西陸汽車試驗場項目、翦云山旅游景區“泰山桃花源”項目、泰山國家植物園、劉臺桃花源項目、牛山穆柯寨旅游區、陶山范蠡墓、朝陽洞等72洞傳說為依托，重點引導徒步登山、山地自行車、汽摩、越野、武術、露營、低空、滑雪等戶外運動項目發展，加強戶外營地、徒步騎行服務站、山地越野汽車營地、低空飛行營地等設施建設，開發串聯區域性徒步、騎行、自駕車路徑，形成豐富的體育旅游產品和線路，構筑以森林康養、生態觀光、運動休閑、山地運動、戶外探險為主要內容的山地戶外運動發展帶。以汶陽流域為主軸，以沿線重點古鎮、村落為節點，加強流域沿線山水人文景觀和基礎設施、服務設施建設，通過“慢性系統、游覽節點、康體設施”等功能升級，延展沿線戶外休閑帶，形成集旅游觀光、休閑娛樂、康體養生、戶外運動等業態為一體，要素齊全、功能完善的汶陽流域康養運動休閑發展帶。
（五）“兩縣突破”
1.支持寧陽縣打造“休閑城市+特色體育”產業創新發展區。結合泰寧軸線優秀傳統文化保護戰略，以謀劃“寧陽蟋蟀游藝特色小鎮”為契機，充分挖掘蟋蟀資源唯一性，深化服務鏈條，形成集斗蟋比賽、用具研發、蟋蟀文化傳播、特色民俗旅游于一體的民間民俗體育特色產業功能區，將寧陽打造成為中國蟋蟀之都；依托森林、山地、水域、鄉村、人文資源，融合布局各類健身休閑設施，形成集戶外健身、休閑、觀光旅游于一體的體育旅游發展區。
2.支持東平縣打造回歸自然運動休閑城市。以東平湖旅游度假區和臘山國家森林公園為核心，以水滸文化為載體，以東平水泊為品牌引領，重點將水上運動體驗與水滸武文化精髓有機結合，興辦水滸主題運動公園，開發培育具有東平水滸特色的運動文化體驗式項目；充分利用湖泊河流水域開發垂釣、帆船、休閑龍舟、皮劃艇、水上樂園等水上運動休閑項目，以創建國家級釣魚訓練基地為目標，提升東平湖垂釣品牌；高品質建成環東平湖特色慢行交通區，探索開展環湖賽車運動，整體打造東平水泊體育文化休閑旅游產業功能區。
（六）“多點支撐”。立足泰山名城、世上桃源、徂徠逸境、蓮花佛山、東平水泊五大魅力景觀區，結合旅游基地建設，融入各類體育運動元素，開發適宜的體育旅游項目，打造五大主題的戶外賽事旅游空間，打造五大魅力景觀體育旅游休閑功能區；發揮泰山冰雪小鎮、泰安信鴿小鎮、新泰市航空戶外小鎮、寧陽蟋都小鎮、泰圣云智慧園足球小鎮、中國桃都運動休閑小鎮、東平水泊體育旅游小鎮、九女峰山地戶外運動小鎮、徂徠山康養小鎮9個小鎮“一鎮一品”特色，打造彰顯泰安特質、多元發展的體育旅游整體格局。
三、堅持項目為先，夯實發展基礎
（一）加快運動休閑項目建設。發揮泰安絕佳自然山水環境、旅游區位等資源稟賦優勢，充分利用地域優勢資源，大力發展體育旅游產業，鼓勵和引導社會力量開發運動休閑旅游精品項目，豐富體育旅游產品和服務供給。依托“文化+自然+多樣”運動休閑資源組合，大力發展山地、水上、航空、民俗以及新興時尚運動等運動休閑產業，構建豐富多樣的運動休閑項目體系，推動運動休閑產業集群化、品牌化、國際化，將我市打造成為世界知名、國內一流的體育旅游目的地。
1.發展山地戶外運動休閑項目。以泰山、徂徠山、蓮花山等自然山地丘陵資源為載體，大力發展登山、徒步、山地自行車、攀巖等適合公眾廣泛參與的山地戶外運動項目，積極引導汽車越野、摩托、野營、航空飛行及極限運動等具有消費引領性的山地戶外運動項目，打造以泰山登山勝地、九女峰國際山地戶外主題公園、徂汶景區國家級戶外運動公園、蓮花山山地戶外運動綜合體等重點項目為引領的業態體系，形成項目優化布局、聯動發展的山地戶外運動產業集聚區和產業帶。
2.發展水上運動休閑項目。充分利用豐富的河流、湖泊等自然水域資源，以競技、休閑、娛樂、旅游為主要形式，引導開發帆船、賽艇、皮劃艇、垂釣、公開水域游泳等水上運動項目，支持創建主題化的水上戶外運動基地、功能區及產業帶，鼓勵發展水上運動俱樂部，推動全市水上運動向市場化、品牌化和標準化方向發展。
3.發展航空運動休閑項目。搶抓我省大力建設民航機場與鼓勵發展低空旅游的歷史機遇，加快推進通用機場建設，積極引進知名航空企業集團開展低空飛行旅游業務，支持有條件的空域開展滑翔機、輕型運動飛機、熱氣球、直升機等低空飛行體驗項目。完善市域低空飛行起降點的配套設施和服務功能，重點培育航空飛行營地和航空小鎮示范項目。支持打造低空飛行嘉年華、航拍大賽及“空中看泰安”旅游觀光體驗品牌，培育壯大低空飛行俱樂部，打造航空運動和競賽表演、航空運動中介與培訓等協調發展的業態體系。
4.發展民俗體育旅游項目。深挖泰山樂鴿、水滸文化、寧陽蟋蟀、泰山捶丸等經典民俗體育及非遺體育的價值，大膽整合創新，推動民俗體育與休閑旅游深度融合，大力發展民俗體育體驗、民俗體育培訓、民俗體育競賽表演及民俗體育節慶，重點打響“寧陽蟋蟀、泰山樂鴿、東平垂釣”三大品牌，拓寬延伸民間民俗體育產業鏈條，推動民俗體育旅游產業集聚化、高端化、標準化、國際化、可持續發展。
5.發展新興時尚運動休閑項目。大力實施全民健身計劃，普及推廣適合公眾廣泛參與的健身休閑項目，加快發展足球、籃球、排球、乒乓球、街舞、廣場舞、羽毛球、游泳、武術、徒步、路跑、騎行、棋牌、臺球、釣魚、體育舞蹈等普及性廣、關注度高、市場空間大的運動項目。加強創意設計，鼓勵開發“三大球”新型綜合體，積極引進冰雪、極限運動、攀巖、酷跑、氫氣球展演、射箭、馬術、房車露營等新興時尚運動項目。依托景區、文旅地產項目及商圈，積極布局冰雪中心、旱地冰球和冰壺場、攀巖館、射箭體驗館、極限運動綜合體等單項場館設施。
（二）升級賽事活動體系。按照“豐富提升一批、挖掘創新一批、爭取引進一批、普及推廣一批”的思路，構建國際知名、中國風范、泰安特色的品牌賽事活動體系，全面展現泰安城市魅力與文化自信，不斷提升體育旅游新境界。
1.培育特色鮮明的自主品牌賽事。突出泰山品牌優勢，整合提升現有賽事資源，重點打造“泰山·足球”“泰山·登山”“泰山·馬拉松”“泰山·騎行”“泰山·樂鴿”“泰山·武術”等泰山系列賽事集群；以六大魅力景觀空間為載體，依托“千年東平--水滸文化的發祥地”“佛桃之鄉·君子之邑”“寧陽蟋蟀之都”等，建設自主品牌賽事重點培育目錄庫，開展品牌賽事評級評估，加強賽事品牌營銷策劃，打造泰安賽事旅游名片，提升整體影響力和競爭力。
2.籌辦和引進國際一流體育賽事。以打造世界級體育休閑名城為目標，大力實施賽城融合戰略，優化體育賽事布局，以高規格賽事的舉辦助力泰城品牌影響力的提升。結合我市具備良好賽事旅游產業鏈效應的重點項目，加強與國內外體育組織等專業機構的交流合作，積極申辦洲際、國際頂級單項體育賽事，爭取引進更多國際一流賽事、國際會展。
3.深入開展全民健身賽事活動。大力推廣普及登山、徒步、健身跑、騎行、越野、游泳、球類、廣場舞等群眾喜聞樂見的運動項目，支持推廣武術、太極拳、健身氣功等民族傳統項目，引導參與冰雪、低空運動、極限運動等體育旅游項目，持續激發大眾戶外運動熱情。組織全民健身運動會和各類人群綜合性賽事，利用全民健身月、全民健身日、泰山國際登山節等重要時間節點，策劃主題多樣的健身活動，創建“一縣一特色”全民健身品牌項目。鼓勵策劃一批適合夜間舉辦的賽事活動，支持各類市場主體開展經典夜間賽事活動。引導現代體育演藝、傳統民俗體育表演納入節慶、劇場、夜場的節目清單。
4.培育賽事旅游經濟。推進體育賽事與文化、旅游、康養、生態等領域融合，創新參與性、趣味性強的活動內容，打造體育旅游特色產品，形成“一日比賽、多日停留”“一人參賽、多人旅游”“單人競賽、多人消費”消費模式，推動賽事活動日常化、生活化。采用“點（景區、景點、場館）--軸（旅游線路）--圈（特色旅游帶、傳統旅游圈）”“一票通”等模式，以點串線，以線帶面，打造若干體育文化特色鮮明、一程多站、面對不同需求游客的觀賽游、參賽游、體驗游等體育賽事產品。
（三）增加健身休閑設施供給。以爭創國家級體育旅游示范基地、全國社會足球場地設施建設示范城市、世界休閑城市為導向，注重城市體育與旅游的互動發展，推進全域慢行和運動休閑旅游設施的高品質建設。加強大中型賽事場館與戶外運動基礎設施建設，引導支持社會力量建設各類健身休閑設施。摸排全市全民健身設施狀況，按照配置均衡、規模適當、方便使用原則，查缺補漏，加快完善全市公共體育設施。
1.加強體育場館設施建設。重點建設2-4處符合省運會舉辦標準的各類體育場館設施，引導建設一批群眾基礎好、具有市場開發潛力的賽事場館、訓練館、體育綜合體等專業場館設施，開發新興體育項目，拓展、優化城市旅游空間。縣（市、區）要按照具備綜合體育場、體育館、游泳館、全民健身中心、體育公園“五個一”的工程建設標準，對現有場館進行必要的改造升級，鼓勵縣（市、區）建設彰顯城市特色的標志性公共體育場館；支持縣（市、區）結合自身優勢項目、傳統體育項目，引導建設冰雪文體中心、輪滑場館、大眾排球館、大眾籃球館、大眾羽毛球館、武術館等軟硬件一流的單項賽事場館設施、專業訓練場館設施。
2.加大足球場地建設力度。爭創全國社會足球場地設施建設示范城市，加大足球場地建設力度，有效解決足球場地供給不足問題。堅持社區、校園、青訓（半專業化）同步發展，按照因地建場、因場比賽的原則，保障足球場地有效供給，使每萬人擁有足球場地數量、利用率和運營主體可持續發展能力明顯提升。
3.加快群眾體育設施布局。強化全民健身運動休閑設施建設，按照系統、集約、創新、特色的理念，構建品質舒適、覆蓋城鄉的全民健身設施保障體系。泰安主城區建成10分鐘健身圈、縣（市）城區建成15分鐘健身圈，統一、提升各級生態體育公園建設標準，增加生態體育與運動休閑場地空間功能設施。結合各體育公園的主題差異，植入各種運動休閑項目，重點謀劃一批“口袋體育公園”。各縣（市、區）至少打造1處成規模的綠色生態休閑體育活動基地。
4.促進慢行體系品質建設。重點打造“泰山封禪之路”“山水圣人之路”“古戰場路線”“大汶河”“環泰山”“濟泰最美省道”等文體旅特色走廊。實施《百萬公里健身步道工程實施方案》，加快推進《泰安市綠道規劃（2015-2030）》建設，采取新建、改造、提升等方式，每年至少建成包括登山步道、森林步道、步行道和騎行道等在內的100公里健身步道；加快建設沿大汶河兩岸自上游至環東平湖路線，鼓勵各縣（市、區）建設具有地方特色的體育旅游門戶景觀。
（四）完善配套服務體系。高質量、高起點、高標準構建“四個泰安”優質體育旅游配套設施體系，完善體育旅游休閑城市功能，著力提升體育旅游公共服務水平，為打造國際體育旅游休閑名城提供重要支撐。
1.打造“活力泰安”。發展康養體育旅游。充分利用我市豐富的山地森林、溫泉、鹽礦、有機茶、中藥材、醫療等優質康體養生資源，挖掘中醫養生資源，依托醫養結合、康體結合重大項目，建設一批康養度假、健康旅游示范基地，引入先進的康體、康復理療功能設施，傳播運動健康、康養度假的理念，推進戶外運動、運動健康與醫療、養生、養老、旅游的深度融合，大力發展康體養生休閑游。
發展夜間體育旅游。利用體育旅游基地、體育場館（地)設施，豐富夜間體育賽事活動，優化觀賽配套服務，打造“國際范”“時尚潮”的夜間體育賽事消費空間。結合大型體育賽事支持舉辦球迷狂歡夜、球迷嘉年華等夜間賽事活動。根據市民、游客夜間體育娛樂需要，加強夜間體育活動服務保障，完善個性化夜間照明、夜間標識指引，增加布局夜間健身娛樂設施，設計多條精品夜間健身游樂路線，打造多個經典夜間體育娛樂空間。
發展戶外教育旅游。充分發揮泰山世界自然文化雙遺產、魅力景觀、多元文化并存等優勢，將戶外運動、戶外教育與青少年素質教育緊密融合，塑造完整的戶外教育產業鏈，鼓勵和吸引教育機構投資開發集拓展訓練、科普科考、文化體驗、自然探險于一體的全價值鏈戶外教育旅游品牌，優化項目布局，構建國內一流、多梯度青少年戶外教育基地，支持創建國家級、省級青少年戶外體育活動營地。
發展文化休閑體育旅游。抓住泰安、曲阜共建中華傳統文化傳承發展示范區的重大機遇，重點對接山水圣人文化軸、泰山中軸規劃建設項目，推進體育旅游與文化深入融合，豐富體育文化旅游體驗。引導挖掘各地特色文化資源，打造民俗體育文化產業園、戶外文化藝術創意旅游區；結合水滸文化、黃河文化、運河文化、名人文化等，設計經典文化體育旅游線路；支持舉辦各類體育主題音樂會、表演賽等，推動體育競賽與文化表演相結合，形成專業領域、特色領地的運動勝地。促進體育旅游與農業要素結合，依托有機農業、生態農業、山地特色農業、養生農業等，結合田園綜合體、莊園、生態農業園區等現代農業綜合體與美麗鄉村建設，打造茶園騎行、花海徒步、垂釣莊園、麥田迷宮、康體養生等體育休閑農業經典項目，組合多條主題突出、串聯并線的休閑體育農業精品路線，建設健康養生食品生產基地，創意策劃整合農旅、老幼皆宜的賽事活動，帶動地方經濟發展。
2.打造“智慧泰安”。以“慧游泰安”智慧旅游平臺為基礎，加快體育數據庫與旅游數據庫銜接融合，延伸平臺功能，建設泰安體育旅游智慧服務平臺，打造“慧游泰安2.0”，為游客提供實時體育旅游資訊、賽事活動信息、體育旅游線路設計、線上體育旅游體驗項目、交互式綜合信息服務以及預訂、結算等體育旅游消費服務。建成集游客智慧化服務、體育旅游數字化監管和體育旅游定制化營銷的“慧游泰安”一站式智慧體育旅游服務平臺，做好體育旅游產業的大數據統計及信息處理。建立全市體育旅游企業名錄庫，加強體育旅游產業相關數據的統計和監測。
3.打造“綠色泰安”。要嚴格按照生態保護紅線空間管控要求，建設體育旅游項目，要加強與相關上位保護規劃的銜接，按照“分級分類、區別管控”的原則，強化體育旅游開發監管，建立有效的監督管理和獎罰機制。健全體育旅游產品環境影響預防與處理機制，綜合水環境、空氣、聲環境、固體廢物、生態防災、生物多樣性等多維度，建立評估預防體系，制定具體處理措施，確保綠色發展體育旅游。
4.打造“品質泰安”。提升體育旅游交通服務品質。以居游一體的全域公共服務體系建設為契機，構建交通與體育旅游升級融合的新格局。完善全市高速公路連接線進景區“最后一公里”通達工程，構建全域“快旅慢游服務體系”；結合旅游服務中心、旅游服務次中心及旅游服務點三級旅游服務設施的建設，完善自駕服務設施，提升自駕車、房車的便達性，在主要交通干線服務站和通達景區、景點的道路服務點統籌部署新能源車充電設施；完善自行車綠道、風景道沿線配套服務設施，完善全域交通標識系統；增加道路沿線景觀小品建設，融入體育元素，營造體育旅游氛圍；探索開通交通樞紐如機場、高鐵站、火車站前往核心體育旅游景區的旅游巴士，提升交通直達便捷性。
打造全域覆蓋驛站體系。以“親近自然、品味生活”為主題，以“交通串聯、全域帶動”為發展理念，以“驛站+”為主要形式，以景區提質、交通節點和體育旅游基地建設為保障，優化全域體育旅游驛站布局，編制《泰安市體育旅游公共服務驛站體系布局規劃》，完善“中心城區-體旅城鎮-體旅景點-服務驛站”全域體旅集散服務架構，打造集休息、補給、餐飲、住宿、娛樂等生活配套服務功能于一體的體育旅游驛站體系。
打造體育旅游“健康出行”工程。鼓勵各縣（市、區）開發健康飲食、養生美食，深挖各地有機特色食材，推出運動健康食譜和養生小吃，打造健康養生特色餐飲品牌，促進民間烹飪技術交流與創新，構建有機農牧業、健康食品業、品牌餐飲業組成的“聯合產業”。
建設安全保障工程。加強對體育旅游項目的安全管理，從安全防范、安全教育、保險、風險預警、救援機制等角度出發，探索建立專業化與社會化相結合的安全救援體系。聯合各大體育旅游基地和保險公司，推出體育旅游保險產品。加強對游客開展全面細致的安全培訓，講解高危項目的安全技巧，發放游客風險管理手冊。充分發揮學校教育在體育旅游安全教育中的作用，將體育旅游安全教育納入中小學研學旅行課程體系，培養體育旅游安全教育專業人才。
完善運動主題住宿特色業態。發揮我市文化優勢，引導各景區、體育旅游基地、驛站結合自身資源優勢建設運動主題文化住宿業態，將體育元素植入到住宿產品及服務中。
提升體育旅游服務品質。通過開展體育教練業務培訓、體育旅游向導培訓、鄉村體育旅游從業者培訓等，不斷提高從業者的服務質量和服務意識。加強體育旅游工作標準化管理，引入先進的體育旅游行業服務標準，建立體育旅游項目服務評級標準和獎罰制度。以全民共建共享“國際體育休閑名城”為抓手，加強體育旅游公益宣傳教育，啟動全民健身體驗活動，營造“全民推介泰安、人人都是向導”的良好氛圍。支持本土企業、協會社團與外來企業開展豐富多彩的體育旅游體驗活動，營造濃厚的體育旅游休閑生活氛圍。
宣傳展示體育旅游對外形象。創新體育旅游宣傳方式和傳播載體，制作體育旅游宣傳片、主題片、故事片等短視頻，積極開展體育旅游類宣傳活動；公開征集具有泰安特色、觸及人心的宣傳口號，宣揚體育旅游積極生活方式。開展熱門評選活動、開展優秀項目認定，宣傳體育旅游發展先進典型，宣傳體育旅游特色產品和示范項目；推廣泰安市體育旅游品牌體驗服務，充分展示泰安體育旅游產品，為市民、游客體驗參與提供便捷通道。
四、保障措施
（一）加強組織領導。建立健全工作推進機制，統籌協調和工作調度，加強部門和項目聯動，推進國際體育休閑名城行動計劃落實。建立聯動機制，加強資源整合、互動發展，形成全市通力合作的工作局面。各縣（市、區）、功能區、市直有關部門和單位要細化目標任務，納入年度工作計劃，有序穩妥推進計劃的落地落實。體育部門要加強與旅游運營、餐飲住宿、交通運輸、商業零售等行業組織的溝通與合作，整合各界力量，力爭體育旅游產業實現更好的社會和經濟效益。
（二）強化政策支持。對符合相關政策法規的體育旅游項目，在審批、項目用地等方面，給予政策支持；完善公共財政體育旅游投入機制，引導社會力量參與體育旅游產業發展，多渠道籌措資金支持體育旅游建設，積極培育各類體育旅游市場主體。支持創建國家級、省級體育旅游示范基地，組織開展全市體育旅游示范項目評選命名活動，建立泰安市品牌賽事名錄庫，協助符合條件的體育旅游企業、項目申請政策與資金支持。
（三）加強人才體系建設。加強對體育旅游從業人員的培訓，鼓勵體育旅游企業定期組織人員開展游學考察，不斷提高體育旅游方面專業技能及服務水平。聯合高校、行業機構加強對本土體育旅游業后備人才的培育。支持駐泰大專院校設置相關專業和課程，培養體育旅游經營管理人才、專業技術人才、服務技能人才等。鼓勵本土體育旅游企業與駐泰大專院校合作建立體育旅游實習實訓基地，建立校企長效合作機制。
（四）加強綜合監管。由體育部門牽頭，會同市場監督、文化旅游、應急、公安等部門，建立健全體育旅游市場監管機制，加大對高危體育項目及戶外俱樂部日常經營的監管力度，重點加強對極限運動、專業體育設施等設施設備和體旅客運、體旅道路、體育節慶等重點領域與關鍵環節的監管，突出抓好低空飛行、水上運動項目安全風險隱患排查整治。加強行業自律，充分發揮體育旅游行業聯盟、戶外運動協會等行業組織在規范市場秩序、促進企業誠信經營、制定行業標準、準入條件等方面的作用。
相關解讀：關于《泰安市打造“國際體育休閑名城”行動計劃（2021-2025年）的通知》的解讀材料