各縣、市、區人民政府,各功能區管委會,市政府各部門、直屬單位,省屬以上駐泰各單位:
為大力實施質量強市和品牌戰略,打響“好品山東”品牌,促進全市品牌建設,推動高質量發展,根據《山東省人民政府關于共建共享“好品山東”推動高質量發展若干措施的通知》(魯政字〔2021〕25號)精神,結合我市實際,制定本實施意見。
一、總體目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,以“好品山東”公共品牌建設為抓手,聚焦全市重點行業和重要業態,強力推進質量強市和品牌戰略,深入開展質量提升行動,持續提高“好品山東”品牌美譽度和競爭力,推動全市經濟社會高質量發展。到2025年,形成一批自主創新、競爭力強、具有國際國內領先水平的“好品山東”品牌,品牌建設競爭力位居全省區域品牌前列。
二、重點任務
(一)實施質量強市和品牌戰略,構建“好品山東”品牌體系。把“好品山東”品牌建設作為重點工作,圍繞全市優勢產業,大力開展品牌戰略和質量提升行動,著力打造泰安特色區域品牌。將由國家、省政府及部門組織的,依據法律法規、政策和品牌建設及相應技術標準頒發、評定、認定的產品、工程、服務等領域的品牌,納入“好品山東”品牌體系,實現品牌融合發展。到2025年,新增省長質量獎企業1家以上、省高端品牌培育企業100家以上、“泰山品質” 產品認證證書5張以上、省制造業單項冠軍企業和質量標桿企業分別10家以上。(責任單位:市市場監管局、市發展改革委、市工業和信息化局、市人力資源社會保障局、市財政局、市住房城鄉建設局、市農業農村局、市商務局、市國資委等,各縣市區政府、功能區管委。排在第一位的為牽頭部門,下同)
(二)實施標準化戰略,打造具有泰安特色的新型標準體系。充分發揮標準化技術機構、標準化技術委員、行業協會、龍頭企業的作用,圍繞全市主導產業和特色產業,積極制定“好品山東”產品標準,鼓勵企業參與國際國內先進標準的制修訂工作,不斷推進“好品山東”品牌國際互認,打造具有泰安特色的新型標準體系。到2025年,高端裝備制造、新材料等產業形成國內一流、擁有自主知識產權的創新技術標準10項以上,在產品和服務提質增效方面制定企業和團體標準20項以上,有效促進基礎通用標準和行業專項標準融合使用,引導“好品山東”品牌規范化、高端化發展。到2025年,形成2個具有國際國內競爭力的“好品山東”產業集群。(責任單位:市市場監管局、市發展改革委、市科技局、市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市農業農村局、市商務局、市國資委等,各縣市區政府、功能區管委)
(三)加大科技研發力度,完善技術創新體系。不斷加大科技研發投入力度,鼓勵“好品山東”品牌企業開展自主創新、全員創新。大力培育國家知識產權優勢企業、示范企業,引導其積極申報知識產權服務業發展集聚區。支持知識產權服務機構為“好品山東”企業海外研發、產品出口、品牌輸出等提供專業化服務。加大“高精尖缺”人才引進力度,提高自主知識產權和技術成果占有量,推動產學研深度融合,促進科技成果轉化。推動“好品山東”品牌培育企業努力提升自身技術引領能力,推廣智能制造、綠色制造、精益生產等現代制造模式,有效帶動全市產業標準、產品、工藝及技術進步。到2025年,培育高新技術企業500家左右、全員創新企業50家。(責任單位:市科技局、市發展改革委、市工業和信息化局、市人力資源社會保障局、市商務局、市市場監管局、市總工會等,各縣市區政府、功能區管委)
(四)推動“一站式”服務,建立質量基礎設施建設體系。以企業需求為導向,加強制度創新和技術創新,提升質量基礎設施“一站式”服務效能,有序推進檢驗檢測機構整合改革,促進高質量發展、助推民生改善、提升企業核心競爭力。加快戰略性新興產業發展,提升全市高端裝備制造、電器、新材料檢驗檢測能力,充分釋放質量基礎設施效能。培育和建設一批國際國內知名實驗室,國家、省級產業計量測試中心,食品、藥品、醫療器械創新監管服務平臺,產品質量控制、技術評價和質量檢測實驗室,為“好品山東”企業提供標準、計量、檢驗檢測、認證等“一站式”服務。到2025年,全市“好品山東”產品質量合格率穩定在98%以上。(責任單位:市市場監管局,各縣市區政府、功能區管委)
(五)加大培育力度,健全標桿推廣體系。建立“好品山東”品牌培育長效機制,圍繞農業、制造業、社會治理、公共服務、旅游、新興服務、醫養健康等重點產業和傳統優勢產業,以“雙50強”企業為重點,深入開展質量提升行動,不斷促進企業創新、開放發展,帶動全市產業轉型升級。及時總結推廣“好品山東”品牌建設成功經驗和典型案例,樹立品牌標桿,引導更多企業參與“好品山東”品牌建設。打造專業服務平臺,鼓勵和引導專業機構為“好品山東”市場主體提供品牌創建、境外商標注冊和專利申請、國際認證等服務。到2025年,生產性服務業、生活性服務業顧客滿意度分別穩定在85%、80%以上。(責任單位:市市場監管局、市發展改革委、市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市農業農村局、市商務局、市國資委、泰安海關等,各縣市區政府、功能區管委)
三、保障措施
(一)加強組織領導。市質量強市工作領導小組負責統籌領導“好品山東”建設工作,市質量強市工作領導小組辦公室要加強綜合協調,積極組織各行業主管部門協同推進。各縣(市、區)政府、功能區管委,市直有關部門和單位要形成品牌培育工作合力,加大對品牌培育和質量基礎設施建設的投入,確保“好品山東”品牌建設工作順利推進。“好品山東”品牌建設工作將納入對各縣(市、區)及功能區、有關部門和單位的政府質量工作綜合評價內容。
(二)強化政策支持。統籌安排支持品牌建設各項獎補資金,充分發揮財政資金的引導作用,引導社會資本參與“好品山東”建設。對“好品山東”市場主體的境外商標注冊、廣告、展覽、進出口貨物通關一體化等項目,給予相關政策扶持。各縣(市、區)政府、功能區管委要結合實際,制定品牌建設獎補政策措施。
(三)嚴格品牌監管。嚴格落實“好品山東”形象標識使用管理要求,建立政府部門、行業協會、社會監督一體的共同管理模式。實行“好品山東”品牌動態監管,對存在問題的企業依規采取約談、撤銷“好品山東”品牌資格或依法追究責任等措施。加大“好品山東”品牌保護力度,建立健全企業自我保護、政府依法監管和司法維權保障“三位一體”的品牌保護體系。切實做好“好品山東”產品、工程和服務在海關總署知識產權保護系統的備案工作。建立海外商標糾紛預警和危機管理機制,深入開展多雙邊交流合作,加強境外通報、出口退運貨物追溯調查、跨境執法協作,加大出口涉假案件查處力度,切實維護“好品山東”品牌聲譽。
(四)做好宣傳推廣。各縣(市、區)政府、功能區管委,市直有關部門和單位要加大對“好品山東”品牌建設的宣傳力度,充分運用廣播、電視、報刊、網絡等載體,廣泛宣傳“好品山東”品牌建設的重要意義,營造良好社會輿論氛圍。加大與電商平臺對接力度,積極組織“好品山東”市場主體參加國際國內交易展覽等活動,展示“好品山東”品牌,樹立我市自主品牌形象。
相關解讀:《關于加強品牌建設 共建共享“好品山東”推動高質量發展的實施意見》的政策解讀
泰安市人民政府
2021年5月6日
(此件公開發布)